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《科研项目数据管理指南》标准立项研究报告

ResearchReportonStandardizationProjectofGuidelinesforResearchProjectDataManagement

摘要

随着大数据时代的到来和科研范式的变革，科学数据作为国家战略资源和科研活动重要产出的地位日益凸显。本报告基于《科学数据管理办法》（国办发〔2018〕17号）、《中国科学院科学数据管理与开放共享办法（试行）》（科发办字〔2019〕11号）等政策文件要求，系统阐述了《科研项目数据管理指南》标准立项的目的意义、适用范围和主要技术内容。该标准旨在建立科研项目数据过程管理模型，明确数据全生命周期各环节的管理要求，解决当前科研数据管理实践中存在的职责分工不明确、管理活动缺乏共性要求等突出问题。通过实施本标准，将有效促进科学数据的规范化管理、有序汇交和共享应用，为提升我国科研数据治理水平和科技创新能力提供重要支撑。研究报告详细分析了标准制定的必要性、技术路线的可行性以及预期产生的社会经济效益，为标准的后续研制工作奠定了坚实基础。

关键词：科研项目；数据管理；过程模型；全生命周期；数据汇交；共享应用

Keywords:ResearchProject;DataManagement;ProcessModel;FullLifeCycle;DataSubmission;SharingandApplication

1立项的目的与意义

1.1政策背景与要求

近年来，国家高度重视科学数据管理工作，相继出台了一系列重要政策文件。2018年国务院办公厅发布的《科学数据管理办法》（国办发〔2018〕17号）明确提出要加强和规范科学数据管理，保障科学数据安全，提高开放共享水平，支撑国家科技创新、经济社会发展和国家安全。2019年中国科学院制定的《科学数据管理与开放共享办法（试行）》（科发办字〔2019〕11号）进一步细化了科学数据管理的要求，强调要建立完善科学数据管理制度体系，推动科学数据开放共享。

这些政策文件的出台，标志着科学数据管理已从科研活动的辅助环节上升为国家战略层面的重要任务。对围绕科学数据全生命周期的采集与生产、汇交与保存、共享与利用等各个环节进行管理与规范，已成为国家科研活动、学科领域、国家科技资源共享服务平台的基本要求。据统计，我国每年在科研项目上的投入超过万亿元，产生的研究数据呈指数级增长，但数据管理的规范化程度与数据增长的速度严重不匹配。

1.2现实问题与挑战

当前科研项目数据管理面临诸多挑战：首先，数据管理职责分工不明确，项目承担单位、项目负责人、数据管理人员的权责边界模糊；其次，数据管理活动缺乏共性要求，不同项目、不同领域的数据管理实践差异较大；再次，数据汇交机制不健全，大量科研数据沉淀在项目组或个人手中，未能有效汇交至指定的数据管理机构；最后，数据共享与应用服务水平有待提高，数据的潜在价值未能充分释放。

这些问题直接影响了科研数据的质量、可信度和可利用性。据相关调查显示，超过60%的科研人员表示在获取他人研究数据时遇到困难，约45%的研究数据因管理不善而无法重复使用。这不仅造成了科研资源的浪费，也制约了科技创新效能的提升。

1.3标准制定的紧迫性

为规范化推进科学数据的管理、有序汇交、共享应用工作，急需制定一套科研项目数据管理过程模型。这种模型应在各级各类科技计划、科研项目实施周期内规划数据策划、数据产品设计、数据生产和数据应用各个阶段，梳理和明确数据处理加工、数据保存、汇交、共享与应用等各环节的流程和管理要求。

《科研项目数据管理指南》的制定将填补该领域标准空白，为科研项目数据管理提供统一规范和技术指导。通过实施这一标准，可以有效解决科研项目数据全生命周期管理各环节的管理职责分工不明确、数据管理活动缺少共性要求等问题，用以规范和加强科学数据汇交管理工作，促进科学数据的共享与应用服务。预计该标准的实施将使科研数据汇交率提高30%以上，数据重用率提升25%以上，显著提升科研投入产出效益。

2范围和主要技术内容

2.1标准适用范围

本标准建立了科研项目数据过程管理模型，以科研项目实施周期为轴线，在项目各阶段内规划各类数据管理活动，明确数据管理对象与内容，提出数据管理共性要求。本标准适用于各级各类科技计划、科研项目产出的科学数据管理，包括但不限于：

-国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家级科技计划项目

-各部委、地方政府设立的科技计划项目

-高等院校、科研院所自主部署的科研项目

-企业自主研发项目

-国际合作科研项目

标准的使用对象包括项目承担单位、项目负责人、数据管理人员、数据汇交机构、数据共享服务平台等各类主体。标准内容涵盖从项目立项到结