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共青团机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案

共青团机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案

一、前言

为深入贯彻落实《国家公务员暂行条例》，加强共青团机关规范化建设，提高机关工作效能和服务水平，建设高素质专业化团干部队伍，结合共青团工作实际，制定本实施方案。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党对共青团工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持从严治团，参照《国家公务员暂行条例》，规范共青团机关管理，为共青团事业高质量发展提供坚强保障。

三、基本原则

（一）坚持党的领导原则。坚持党对共青团工作的全面领导，把政治建设摆在首位，确保共青团机关工作正确政治方向。

（二）坚持依法依规原则。严格按照《国家公务员暂行条例》和相关规定，规范共青团机关管理，确保各项工作有法可依、有章可循。

（三）坚持服务大局原则。紧紧围绕党和国家工作大局，立足共青团主责主业，提高机关服务青年、服务社会的能力。

（四）坚持改革创新原则。适应新时代新要求，创新共青团机关管理方式，提高机关工作效能。

（五）坚持从严治团原则。严格管理团干部和团员，加强纪律建设，营造风清气正的机关环境。

四、主要任务与措施

（一）规范公务员管理机制

1.严格公务员录用制度。参照《国家公务员暂行条例》，制定共青团机关公务员录用办法，坚持公开、平等、竞争、择优原则，面向社会公开招聘符合条件的优秀青年加入共青团机关。每年计划录用公务员120名，其中硕士及以上学历占比不低于65%，确保队伍结构合理、素质优良。

2.完善公务员考核制度。建立以工作实绩为核心，德、能、勤、绩、廉全面考核的评价体系。实行年度考核与平时考核相结合，定量考核与定性评价相结合。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，其中优秀比例控制在15%以内。考核结果作为职务晋升、奖惩、培训的重要依据。

3.加强公务员培训工作。建立分级分类培训体系，每年组织不少于30天的集中培训，内容涵盖政治理论、业务知识、法律法规、工作技能等方面。建立导师制，由经验丰富的团干部指导新入职公务员，帮助其尽快适应工作。实施青年干部成长计划，选拔50名优秀青年干部进行重点培养。

4.健全公务员奖惩制度。建立科学的奖励制度，对在工作中表现突出的公务员给予表彰奖励，奖励形式包括嘉奖、记三等功、二等功、一等功等，每年表彰奖励人数控制在机关总人数的10%以内。同时，建立严格的惩戒制度，对违反纪律规定的公务员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

5.完善公务员职务任免制度。严格按照《国家公务员暂行条例》规定，规范公务员职务任免程序。建立科学的职务晋升机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重工作实绩和群众公认。建立职务任期制，明确各级职务的任期年限，一般为3-5年。

（二）加强机关建设

1.提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每年组织不少于12次中心组学习，开展不忘初心、牢记使命主题教育，引导机关干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。

2.加强组织建设。完善机关党组织设置，建立健全机关党委、党支部、党小组三级组织体系。严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会等制度，每年开展不少于24次主题党日活动。加强党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。

3.改进工作作风。坚决反对形式主义、官僚主义，建立调查研究制度，机关干部每年下基层调研时间不少于60天。建立联系青年制度，每名机关干部联系20名青年，定期开展走访交流，了解青年需求，解决实际问题。

4.提高工作效率。建立科学的工作流程和规范，明确各部门职责分工，优化工作流程，提高工作效率。建立工作督办制度，对重点工作实行清单管理、定期通报、限时办结。建立信息化办公系统，实现办公自动化、信息化。

5.加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政风险防控机制，定期开展廉政教育和警示教育。加强权力运行监督，建立健全内部审计和纪检监察制度，确保权力在阳光下运行。

（三）优化服务保障

1.完善薪酬福利制度。参照国家公务员薪酬标准，建立科学合理的薪酬福利制度，保障机关干部基本生活需求。建立与工作业绩、工作年限相挂钩的薪酬增长机制，调动机关干部工作积极性。

2.加强职业发展保障。建立科学的职业发展通道，为机关干部提供晋升机会和发展空间。建立轮岗交流制度，促进机关干部多岗位锻炼，提高综合能力。建立容错纠错机制，鼓