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工程项目资金结算流程与审批规范

工程项目资金结算，作为项目全生命周期管理的关键环节，直接关系到项目的顺利推进、各方利益的平衡以及企业的资金安全与效益。一套清晰、规范、高效的结算流程与审批机制，是确保项目资金在可控范围内有序流动、防范财务风险、提升管理水平的核心保障。本文旨在系统梳理工程项目资金结算的典型流程，并深入探讨各环节的审批规范要点，以期为相关从业者提供具有实操价值的参考。

一、结算申请的发起与资料准备

结算流程的启动，通常由承包方（或施工单位）根据合同约定及项目进展情况主动发起。这一环节的规范性直接决定了后续结算工作的效率与准确性。

承包方在完成合同约定的阶段性工作内容或达到特定结算节点后，应首先进行内部自检，确保已完工程质量合格、工程量属实、相关签证变更手续完备。随后，依据合同条款、投标报价、经确认的工程量清单、设计变更、现场签证、索赔报告（如有）等核心依据，编制详细的《工程结算申请书》及配套结算资料。

结算资料的完整性与规范性至关重要，一般应包含但不限于：

*结算申请报告（需明确结算周期、已完工程量、申请结算金额、付款条件等）；

*与结算周期相对应的、经监理工程师（或业主代表）签认的《已完工程量确认单》；

*符合合同约定的工程量计算书、综合单价分析表；

*有效的设计变更通知单、工程洽商记录及相应的费用调整计算；

*现场签证单及其费用计算依据，签证需有完整的签批手续；

*主要材料、设备的采购凭证、价格确认单（如合同约定可调价或存在暂估价）；

*工程进度款支付情况明细表及相关凭证；

*合同约定的其他需提交的证明文件（如竣工图、验收报告等，视结算阶段而定）。

所有提交的资料应条理清晰、数据准确、附件齐全，并加盖单位公章及相关负责人签字，确保其法律效力与严肃性。

二、结算资料的初步审核

承包方提交结算申请及资料后，通常先由业主方（或发包方）的项目部或监理单位进行初步审核。这一环节的主要目的是对结算资料的完整性、规范性以及与合同约定的符合性进行形式审查和初步核实。

监理单位（若有）应依据监理合同授权及相关规范，对承包方提交的已完工程量、工程质量、签证变更的真实性与合规性进行复核，签署明确的监理意见。业主方项目部则重点审查结算申请是否符合合同约定的结算节点、资料是否齐全、签字盖章是否完备、工程量计算规则是否与合同一致等。

初步审核过程中，若发现资料不全、数据不清或存在明显不符合合同约定的情况，审核方应及时向承包方发出书面通知，要求其在规定期限内补充、修正或澄清。只有通过初步审核的结算资料，方可进入下一环节的详细审核。此环节旨在过滤不合格申请，为后续的精准审核奠定基础。

三、工程量与费用的核实

通过初步审核后，结算资料将移交至业主方的造价管理部门（或成本控制中心），或委托的第三方造价咨询机构进行核心的工程量与费用核实。这是结算审核中最为细致和关键的一步。

审核人员需依据合同文件、投标报价、经确认的竣工图、设计变更、现场签证等原始依据，对承包方申报的工程量进行逐项复核。对于有疑义的部分，应进行现场勘查、测量核实，确保工程量的真实性与准确性。在费用审核方面，需重点关注：

*综合单价的套用是否与投标报价或合同约定一致，有无错套、漏套或擅自调整的情况；

*取费标准、取费基数是否符合合同及相关造价政策规定；

*材料价格调整是否依据充分，市场信息是否准确，价差计算是否无误；

*设计变更及签证费用的计算是否合理，是否已包含在合同总价内或按约定调整；

*各项措施费、规费、税金的计取是否合规。

审核过程中，应建立清晰的审核工作底稿，对核增、核减的项目及金额要有详细的计算过程和依据说明。对于审核发现的差异，应与承包方进行充分沟通、协商。必要时，可组织专题会议进行答疑和澄清，力求达成共识。若双方存在重大分歧，应依据合同约定的争议解决方式进行处理。

四、结算金额的确认与谈判

在完成详尽的工程量与费用核实后，审核方将形成初步的《工程结算审核报告》，列明审定的结算金额、核增核减明细及主要调整原因。

此报告需先提交业主方项目部及相关业务部门（如工程技术部、合同管理部）进行会签复核，确保审核结果与项目实际情况、合同执行情况相符。随后，业主方应将审核结果（通常为《结算审核征求意见稿》）反馈给承包方。

承包方收到审核结果后，应在合同约定或合理期限内对审核结果进行核实。如无异议，双方即可签署《工程结算审定单》或类似文件，正式确认结算金额。若存在异议，双方应就差异部分进行进一步的沟通与谈判。谈判应基于事实、依据合同，秉持公平公正、实事求是原则。对于难以达成一致的争议点，可邀请行业专家进行咨询或调解，直至最终形成双方均认可的结算金额。

五、内部审批流程

结算金额确认后，业主方需履行严格的内部审