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企业安全生产标准化计划
一、总则
(一)编制目的
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实企业安全生产主体责任,规范安全生产管理行为,提升安全生产标准化水平,防范和遏制生产安全事故,保障员工生命财产安全,促进企业持续健康发展,特制定本计划。通过安全生产标准化建设,推动企业安全管理从被动应对向主动防控转变,实现安全管理系统化、岗位操作规范化、设备设施安全化、作业环境标准化,建立安全生产长效机制,为企业生产经营提供坚实的安全保障。
(二)编制依据
本计划编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为根本遵循,严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000—2016)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013)、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》等国家标准及行业标准,结合行业安全生产特点和企业自身生产经营实际,同时参考地方应急管理部门关于安全生产标准化建设的指导性文件及企业现有安全生产管理制度,确保计划内容合法合规、科学适用。
(三)适用范围
本计划适用于企业所属各部门、各子公司(含控股公司)及所有生产经营场所,涵盖生产、储存、运输、检修、废弃物处理等全流程作业活动,适用于企业全体管理人员、作业人员及相关方人员(包括承包商、供应商、参观人员等)。企业新改扩建项目、特种设备设施、危险作业环节及消防安全、职业健康管理等领域均纳入本计划实施范围,确保安全生产标准化建设覆盖企业生产经营各环节、各岗位、各人员,实现全员、全过程、全方位的标准化管理。
(四)基本原则
企业安全生产标准化建设遵循以下原则:一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全发展理念贯穿生产经营全过程,优先保障安全投入,从源头上防范安全风险;二是坚持“系统化”原则,构建覆盖全员、全过程、全方位的安全管理体系,整合安全管理资源,实现各环节、各要素协同联动;三是坚持“规范化”原则,严格执行法律法规和标准规范,统一安全管理流程、操作规程和现场标准,消除随意性和盲目性;四是坚持“持续改进”原则,建立安全绩效评估机制,定期开展标准化自评和外部评审,针对问题制定整改措施,不断提升安全生产标准化水平;五是坚持“全员参与”原则,明确各层级、各岗位安全职责,强化安全培训和宣传教育,形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的文化氛围。
二、组织机构与职责
(一)组织架构设置
1.领导机构设置
企业安全生产标准化建设需建立以主要负责人为核心的领导机构,即安全生产委员会。该委员会由企业主要负责人任主任,全面负责标准化建设的统筹规划与决策;分管安全负责人任副主任,具体负责日常推进与协调;成员涵盖生产、技术、设备、人力资源、财务等部门负责人及一线员工代表,确保各环节、各层级均有参与。安全生产委员会每季度召开专题会议,研究解决标准化建设中的重大问题,如安全目标制定、资源调配、制度修订等,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”的工作格局。
2.管理机构设置
为落实标准化建设的具体实施,企业需设立专职安全管理部门,如安全生产管理部,作为标准化建设的日常执行机构。该部门配备足够数量的专职安全管理人员,其中至少1人具备注册安全工程师资质,负责制度起草、监督检查、培训教育、应急管理等工作。安全管理部门直接向安全生产委员会汇报,独立行使安全管理职权,避免受其他业务部门干扰,确保监督职能的权威性。同时,根据企业规模与业务特点,可设立区域安全管理组或专项安全管理组(如消防安全、特种设备管理组),覆盖生产、储存、运输等关键环节,实现安全管理无死角。
3.基层单元设置
基层是安全生产标准化建设的“最后一公里”,需在车间、班组等一线单元设立安全责任主体。各车间主任为车间安全生产第一责任人,负责本车间标准化建设的具体落实;班组设立兼职安全员,由班组长或经验丰富的员工担任,负责日常安全巡查、隐患排查、员工安全提醒等工作。基层单元需建立“班前安全会、班中巡查、班后总结”机制,将标准化要求融入作业流程,如班前会强调当日作业风险点,班中巡查重点检查设备安全防护、员工操作规范,班后总结当日安全情况并记录存档,形成“横向到边、纵向到底”的基层安全网络。
(二)职责分工
1.主要负责人职责
企业主要负责人作为安全生产标准化建设的第一责任人,需履行以下职责:一是确保安全生产投入有效实施,将标准化建设所需资金纳入年度预算,保障安全设施、防护用品、培训教育等费用到位;二是组织制定并批准企业安全生产规章制度、操作规程和应急预案,确保内容符合法律法规及行业标准;三是定期听取安全管理部门工作汇报,研究解决标准化建设中的突出问题,如重大隐患整改、安全考核奖惩等;四是组织开展安全生产标准化
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