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建筑工程安全管理规范及执行方案

建筑工程安全管理是项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全、工程质量、企业声誉及社会稳定。在当前建筑业快速发展的背景下，建立健全科学、系统的安全管理规范，并辅以强有力的执行方案，是实现工程建设“零事故”目标的根本保障。本文旨在从规范构建与方案执行两个层面，探讨如何提升建筑工程安全管理水平，确保施工全过程的安全可控。

一、建筑工程安全管理总则

（一）指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为依据，以风险管控为核心，以隐患排查治理为手段，以科技进步为支撑，落实全员安全生产责任制，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系，确保工程建设在安全的前提下有序推进。

（二）基本原则

1.生命至上原则：将保障从业人员生命安全放在首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取进度或效益。

2.预防为主原则：强化事前预防，通过科学的风险评估和有效的管控措施，消除事故隐患于萌芽状态。

3.责任法定原则：明确各层级、各岗位的安全职责，做到权责清晰、失职必究。

4.系统治理原则：运用系统论的方法，统筹考虑人、机、料、法、环等各要素，实现安全管理的整体优化。

5.持续改进原则：通过PDCA循环，不断总结经验教训，完善管理制度和措施，持续提升安全管理绩效。

二、安全管理组织机构与职责

（一）组织机构设置

建筑工程项目应成立由项目经理牵头的安全生产管理领导小组，成员包括项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、各班组长等。根据工程规模和复杂程度，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员。

（二）主要职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任，负责审批安全管理计划，保证安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

3.专职安全员：负责日常安全巡查、隐患排查与整改跟踪，监督安全措施落实，组织安全教育培训，参与事故调查处理。

4.施工员（工长）：在其职责范围内对分管区域的安全生产负直接责任，组织实施安全技术措施，进行班前安全讲话，检查作业环境安全。

5.作业班组长：是本班组安全生产的第一责任人，负责带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班组安全教育和隐患自查自纠。

6.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。

三、安全管理规范

（一）前期策划与准备

1.安全专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，必要时组织专家论证。方案应具有针对性、可操作性和安全性。

2.安全技术交底：工程开工前及各分项工程施工前，必须进行详细的安全技术交底，交底双方签字确认，确保每位作业人员明确危险点及控制措施。

3.现场准备：合理规划施工总平面布置，设置明显的安全警示标志，确保消防通道、安全通道畅通。临时设施搭设应符合安全标准。

（二）人员安全管理

1.安全教育培训：对所有进场人员进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

2.健康管理：对从事有毒有害作业人员进行岗前、岗中、离岗健康检查，严禁带病上岗。

3.劳动防护用品：为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。

（三）作业环境与设施安全

1.施工现场：材料堆放有序，场地平整坚实，排水畅通。施工现场的照明、通风应满足作业要求。

2.临时用电：严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”制度，电气设备及线路安装规范，定期检查维护。

3.高处作业：设置牢固的作业平台、防护栏杆和安全网，作业人员系挂安全带。严禁在未固定或不稳定的物体上作业。

4.脚手架与模板工程：搭设与拆除必须由专业队伍按方案进行，验收合格后方可使用。使用过程中加强检查，及时维护。

5.起重吊装：起重机械必须经检验合格，操作人员持证上岗。吊装作业前检查吊具、索具，设置警戒区，专人指挥。

（四）危险性较大分部分项工程安全管理

针对深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程，应严格执行专项施工方案审批、专家论证、验收挂牌等制度，加强过程监控。

（五）过程控制与检查

1.日常巡查：专职安全员每日对施工现场进行巡查，重点检查高风险作业环节和安全设施状况。

2.定期检查：项目经理每周组织一次安全大检查，公司每月组织一次安全检查，节假日、季节性施工前应进行专项检查。

3.隐患排查治理：建立隐患排查台账，对发现的隐患实行“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行整改，重大隐