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2025国考郑州市行政复议岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题20分）
题目1（20分）：
郑州市某区2024年受理的行政复议案件共120件，涉及土地征用、社保纠纷、环境污染等多个领域。请根据给定材料，归纳整理土地征用类案件的主要矛盾焦点，并简要分析其频发原因。（材料略，需自行设计）
答案1：
主要矛盾焦点：
1.补偿标准争议：土地价值评估差异导致补偿金额分歧；
2.程序不透明：听证会流于形式、信息公开不及时；
3.安置方案不合理：配套保障不足、搬迁安置矛盾突出。
频发原因：
1.政策执行偏差：部分村集体截留补偿款，未按标准落实；
2.部门协调缺位：自然资源局与住建局职责交叉，文书送达矛盾；
3.群众法律意识提升：通过法律途径维权比例上升。
题目2（20分）：
郑州市生态环境局2024年处理的环境类复议案件显示，60%涉及中小企业排污纠纷。请概括此类案件的特点，并提出优化处理流程的建议。（材料略）
答案2：
案件特点：
1.取证难度大：企业刻意规避监控，监管证据链不完整；
2.诉求集中：主要围绕罚款额度减免、处罚程序瑕疵；
3.行业普遍性：轻工业、制造业案件占比达85%。
优化建议：
1.建立“环境信用修复”清单，对合规企业简化复议程序；
2.引入第三方检测机构辅助取证，降低行政成本；
3.开展“企业合规经营培训”，从源头减少纠纷。
题目3（20分）：
某材料显示，郑州市人社局2024年复议案件中，社保稽核类占比最高。请归纳此类案件的核心争议点，并指出当前处理中的不足。（材料略）
答案3：
核心争议点：
1.缴费基数核定争议：企业瞒报工资总额，导致个人账户对账差异；
2.待遇资格认定矛盾：灵活就业人员参保条件模糊；
3.行政裁量权滥用：对违规企业处罚过重，缺乏弹性。
处理不足：
1.宣传覆盖不足：基层社区对社保政策解读不充分；
2.跨部门数据未打通：税务、司法等部门信息共享滞后；
3.复议前置程序模糊：部分企业因程序误解提起诉讼。
二、综合分析题（共2题，每题30分）
题目4（30分）：
郑州市某街道因老旧小区改造引发多起复议案件。请分析政府在此类事项中面临的合法性困境，并提出制度性解决方案。（材料略）
答案4：
合法性困境：
1.规划衔接不足：改造方案未充分征求居民意见，违反《民法典》第262条；
2.资金分摊不均：物业费分摊标准争议导致施工停滞；
3.行政裁量权模糊：部分路段违规占用公共绿地，法律依据缺失。
制度性方案：
1.建立“听证前置+司法复审”机制，确保改造方案民主性；
2.出台《老旧小区改造资金管理办法》，明确政府、企业、居民分摊比例；
3.设立“行政复议调解专项资金”，优先化解矛盾突出的项目。
题目5（30分）：
郑州市某区2024年复议案件显示，行政不作为类案件同比增长40%。请分析其深层次原因，并设计预防性措施。（材料略）
答案5：
深层次原因：
1.人员冗余与能力不足：基层政务人员30%身兼多职，法律培训缺失；
2.考核机制错位：KPI重效率轻程序，导致文书送达、答复超期；
3.技术支撑薄弱：政务系统未接入电子复议平台，文书流转效率低。
预防性措施：
1.实施“行政能力分级培训”，针对窗口人员强化复议程序实务；
2.建立“超期自动预警”系统，将复议答复纳入绩效考核；
3.推行“首问负责制+司法联动”，对推诿案件实行责任倒查。
三、提出对策题（共1题，40分）
题目6（40分）：
郑州市某区2024年复议案件显示，因基层政务人员法律素养不足引发的纠纷占比达35%。请针对此问题，提出系统性解决路径。（材料略）
答案6：
系统性解决路径：
1.分层分级培训体系：
-新入职人员：开设“行政法基础”必修课，结合郑州市典型案例；
-在岗人员：每季度开展“复议实务情景模拟”，重点强化《行政复议法》第28条裁量基准应用。
2.制度保障措施：
-修订《郑州市政务人员履职规范》，将复议案件质量纳入年度考核；
-设立“行政复议专家智库”，由法官、律师定期授课。
3.技术赋能措施：
-开发“AI复议智能助手”，内置《郑州市行政程序规定》检索功能；
-建立“复议案件大数据分析平台”，识别基层执法高风险点。
四、应用文写作题（共1题，35分）
题目7（35分）：
郑州市某区2024年行政复议案件显示，因行政指导不规范引发的纠纷增多。请代该区司法局草拟一份《关于规范行政指导行为的指导意见》，面向全区各部门发布。（材料略）
答案7：
《关于规范行政指导行为的指导意见》
（郑州市某区司法局）
一、适用范围
全区各行政执法部门对行政相对人的政策解读、行为引导等非强制性措施。
二、规范要求
1.内容合
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