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2025国考南通市环境保护岗位申论模拟题及答案
第一部分：归纳概括题（共3题，每题10分，共30分）
题目一（10分）
阅读材料，准确、全面地概括南通市近年来在生态环境保护方面取得的显著成效。要求：条理清晰，分点作答，不超过150字。
材料
2023年，南通市深入推进生态文明建设，环境质量持续改善。全年PM2.5平均浓度降至29微克/立方米，同比降低12%；长江南通段水质稳定保持Ⅱ类标准；新增城市绿地面积800公顷，建成区绿化覆盖率超40%。同时，全市关停“散乱污”企业150家，危废处理能力提升至每年5万吨。南通还首创“生态银行”模式，通过市场化手段推动岸线修复，长江江心洲保护成效显著。
答案
1.空气质量显著提升，PM2.5浓度下降12%；
2.长江水质稳定达标，Ⅱ类标准覆盖全段；
3.城市绿化面积增加，绿化覆盖率超40%；
4.关停污染企业150家，危废处理能力提升；
5.创新生态补偿机制，江心洲保护成果突出。
解析
本题考察对南通市生态环保成效的概括能力。材料中分领域呈现成绩，需提炼关键指标（如PM2.5、水质、绿化率）和具体行动（如关停企业、生态银行），分点列出避免遗漏。
题目二（10分）
阅读材料，归纳南通市在解决水环境问题中面临的突出挑战。要求：全面、客观，不超过150字。
材料
南通地处长江下游，水环境治理任务艰巨。近期监测显示，部分支流水体存在富营养化现象，主要源于农业面源污染和城市污水直排。沿江化工企业废水处理标准滞后，偶有偷排事件。此外，老城区管网老化导致雨季内涝频发，污水收集率不足60%。南通还面临跨省流域污染责任分担难题，上游来水水质波动影响本地治理效果。
答案
1.支流水体富营养化，农业和污水直排是主因；
2.化工企业废水处理标准滞后，偶有偷排；
3.城市管网老化，污水收集率不足60%；
4.跨省流域污染责任难划分，上游来水影响治理。
解析
本题需聚焦“挑战”，材料中问题可分为点源（企业偷排）、面源（农业污染）、管理（管网老化）和区域（跨省污染），分点概括避免混淆。
题目三（10分）
阅读材料，概括南通市在生态环保领域存在的短板与不足。要求：条理清晰，不超过150字。
材料
南通生态环保投入不足，2023年环保专项资金仅占GDP的1.2%，低于全国平均水平。人才队伍建设滞后，全市环保专业人才缺口超300人，基层监管力量薄弱。公众参与机制不完善，环保志愿者活动覆盖率不足20%。科技支撑能力不足，智能监测设备覆盖率仅达30%，传统监测手段难以满足精细化需求。
答案
1.资金投入不足，占比1.2%低于全国平均水平；
2.人才短缺，专业人才缺口超300人；
3.公众参与度低，志愿者覆盖率不足20%；
4.科技支撑薄弱，智能监测设备覆盖率仅30%。
解析
材料呈现结构性短板（资金、人才、公众、科技），需按维度分点，避免与“成效”内容混淆。
第二部分：综合分析题（共2题，每题15分，共30分）
题目四（15分）
阅读材料，分析南通市推行“生态银行”模式的必要性与优势。要求：观点明确，论证充分，不超过200字。
材料
南通“生态银行”通过市场化手段流转生态资源。例如，某企业通过植树抵扣排污费，某村以生态补偿款发展旅游。该模式有效解决了岸线修复资金瓶颈，2023年促成交易超10亿元。环保部门表示，此机制将生态价值转化为经济激励，推动企业主动治污，群众参与积极性提升。
答案
必要性：传统治理资金依赖财政，难以满足大规模生态修复需求；“生态银行”将生态价值市场化，破解资金瓶颈。优势：激发企业治污主动性，通过交易实现资源高效配置；群众参与度提升，形成长效机制；政企合作共赢，推动生态产业化。
解析
需先点明“必要性”（资金与治理需求矛盾），再阐述“优势”（企业激励、群众参与、政企合作），逻辑递进。
题目五（15分）
阅读材料，分析南通市在长江生态保护中如何平衡经济发展与生态保护的关系。要求：结合材料，观点鲜明，不超过200字。
材料
南通沿江产业带集聚化工、造船等重污染行业，但也是长三角重要经济板块。2023年，南通通过“三线一单”划定生态保护红线，推动沿江企业升级改造。某化工园区引入循环经济模式，吨产品能耗下降20%。同时，南通将生态旅游与工业遗产保护结合，打造沿江绿色经济带，2023年相关产业产值突破300亿元。
答案
南通通过划定生态红线约束发展，推动产业绿色转型（如循环经济）。同时，发展生态产业（如绿色旅游）实现经济多元，避免单一依赖重污染行业。平衡点在于：以环境标准倒逼产业升级，将生态优势转化为经济优势，形成“保护中发展、发展中保护”的良性循环。
解析
需提炼“约束”（红线）与“激励”（生态产业）双重手段，强调“绿色转型”与“经济多元”的协同
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