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2025国考昆明市国土资源岗位申论预测卷及答案
注意事项：
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为150分钟。
2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。
3.答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。
第一题（33分）
题目：
昆明市某区近年来因城镇化快速推进，大量耕地被占用，同时部分工业园区闲置用地问题突出，土地资源供需矛盾日益加剧。为响应国家“藏粮于地”战略，该区开展“盘活存量土地、保障耕地红线”专项行动。请结合给定材料，分析当前昆明市土地利用现状及存在问题，并提出针对性建议，字数不少于300字。
评分标准：
1.问题分析（12分）：需紧扣材料，准确提炼土地利用现状及问题。
2.建议对策（21分）：需针对问题提出具体、可行的措施，逻辑清晰。
第二题（45分）
题目：
给定材料显示，昆明市部分山区因矿产开发导致土地退化、水土流失，生态修复难度大。某地政府尝试引入“生态补偿+农户参与”模式，通过资金补贴、技术培训等方式，引导村民参与生态治理。请根据材料，撰写一份关于“生态修复与乡村振兴协同推进”的调研报告提纲，包含背景、问题、对策三部分，字数不少于500字。
评分标准：
1.背景概述（10分）：需简明扼要介绍生态修复与乡村振兴的关联性。
2.问题分析（15分）：需结合材料，突出生态修复中的难点。
3.对策建议（20分）：需提出系统性、可操作的协同推进方案。
第三题（36分）
题目：
昆明市某工业园区因企业搬迁遗留大量闲置厂房，若不及时处置将造成资源浪费。当地政府计划引入“工业用地弹性出让”机制，允许企业在约定期限内分期缴纳土地出让金。请撰写一份关于该政策的社会影响分析报告，需包含积极影响、潜在风险及应对措施，字数不少于400字。
评分标准：
1.积极影响分析（10分）：需突出政策对资源盘活的作用。
2.潜在风险及对策（26分）：需全面评估风险，提出针对性解决方案。
第四题（30分）
题目：
给定材料显示，昆明市部分农村地区存在土地承包纠纷，因合同条款模糊、监管缺位导致矛盾频发。请结合材料，拟写一份《关于加强农村土地承包合同管理的指导意见》，需明确监管重点、纠纷调解流程，字数不少于300字。
评分标准：
1.监管重点（12分）：需突出合同签订、履约、纠纷处理的关键环节。
2.调解流程（18分）：需设计科学、高效的纠纷解决机制。
第五题（36分）
题目：
材料显示，昆明市在土地资源保护方面存在执法不严、处罚力度不足等问题。为提升监管效能，某地试点“网格化管理+智慧执法”模式，通过无人机巡查、大数据分析等手段强化监管。请结合材料，撰写一篇关于“创新土地监管机制”的策论文，需包含问题、创新路径、预期效果三部分，字数不少于400字。
评分标准：
1.问题分析（10分）：需精准提炼当前监管短板。
2.创新路径（16分）：需突出技术赋能与制度优化的结合。
3.预期效果（10分）：需强调创新机制的长远意义。
答案及解析
第一题答案及解析
答案：
现状与问题：
昆明市土地利用呈现“二高一低”特征：①建设用地扩张快，2023年新增建设用地超计划15%，主要源于工业和房地产开发；②耕地保护压力增大，山区坡耕地占比高但易受侵蚀，部分农田因污染撂荒；③存量土地闲置严重，工业园区空置率达20%，闲置周期平均2年。此外，城乡用地布局不合理，城中村土地集约度低，导致人均用地超标。
建议：
1.强化规划约束：修订国土空间规划，严控中心城区用地规模，优先保障耕地和生态用地。
2.推广弹性出让：借鉴深圳经验，对闲置厂房实施“先租后让”政策，降低企业用地成本。
3.完善补偿机制：对被占耕地实施阶梯补偿，提高生态补偿标准，引导农户参与耕地修复。
4.数字化管理：建设全市土地资源“一张图”系统，实时监测用地变化，动态调整规划。
解析：
问题分析需紧扣材料中的数据（如建设用地超计划比例、闲置率），建议需结合行业政策（如“藏粮于地”），避免空泛表述。
第二题答案及解析
答案：
调研报告提纲：
一、背景
昆明市山区生态退化与乡村振兴存在双重需求：矿产开发导致土地沙化，但山区也是粮食主产区；乡村振兴需生态宜居环境，土地修复可带动就业。
二、问题
1.修复成本高：水土流失治理需长期投入，地方财政负担重。
2.参与主体弱：村民缺乏技术，生态补偿分配不均。
3.政策协同难：生态、农业、文旅政策未有效整合。
三、对策
1.“生态补偿+保险”：政府按修复面积补贴，引入农业保险分散风险。
2.“技术包点”模式：组建专家团队，提供种植、养殖技术培训。
3.三产融合路径：发展生态旅游，土地流转收益反哺修复项目。
解析：
提纲需突出“协同”逻辑，避免单一部门视角，如将生态修复与产业
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