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电力行业操作规程及安全培训教材

前言

电力工业是国民经济的基石，其安全稳定运行直接关系到社会生产、人民生活乃至国家能源安全。在电力生产、输送、变配电及设备检修维护的各个环节，潜在的安全风险无处不在。本教材旨在系统阐述电力行业的基本操作规程与核心安全理念，为从业人员提供一套实用、严谨的行为指南与知识储备。我们坚信，只有将规程内化为习惯，将安全深植于心中，才能从根本上杜绝事故，保障人身与设备安全，实现电力事业的可持续发展。

第一章总则与核心原则

1.1规程与培训的目的和意义

电力行业操作规程（以下简称“规程”）是电力生产经营活动中，为保证人身安全、设备安全和电网安全，依据国家法律法规、标准规范以及设备特性和运行经验制定的具有强制性和约束性的行为准则。安全培训则是确保从业人员理解规程、掌握技能、具备风险辨识与控制能力的关键手段。二者相辅相成，共同构成电力安全生产的基石。忽视规程或培训不到位，往往是事故发生的直接根源。

1.2适用范围与基本原则

本教材适用于电力行业各环节从业人员，包括发电、输电、变电、配电、调度及相关检修、试验、运行维护等工作。所有人员必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

*生命至上原则：在任何情况下，人的生命安全始终是第一位的，不惜一切代价保护人员安全。

*“两票三制”原则：严格执行工作票、操作票制度，认真落实交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制。

*“四不伤害”原则：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。

*隐患排查原则：坚持常态化、动态化隐患排查治理，将事故消灭在萌芽状态。

第二章电力操作规程核心要素

2.1作业前准备与风险评估

2.1.1任务理解与交底

作业人员在开始任何工作前，必须清楚理解工作任务、工作范围、工作时间和质量要求。工作负责人（监护人）应向全体作业人员进行详细的安全技术交底，内容包括：作业内容、停电范围、保留的带电部位、安全措施、危险点辨识及控制措施、应急处置方法等。交底必须全员参与，确保人人明白。

2.1.2作业许可与“两票”执行

在电气设备上进行的停电、送电、检修、试验等工作，必须严格执行工作票和操作票制度。

*工作票：是准许在电气设备或线路上工作的书面命令，也是明确安全职责、实施安全措施的依据。工作票签发人、工作负责人、工作许可人等各自职责必须清晰并严格履行。

*操作票：是进行电气操作的书面依据和安全保障，用于规范倒闸操作等关键步骤。操作前必须模拟预演，操作中严格执行“唱票、复诵、核对、操作、回令”等程序。

2.1.3现场安全措施布置

根据工作票或安全技术交底要求，在作业现场设置明显的安全警示标志，如“止步，高压危险！”、“在此工作！”、“禁止合闸，有人工作！”等。必要时应装设遮栏或围栏，与带电设备保持足够的安全距离。验电、接地是保证停电作业安全的关键步骤，必须规范操作，确保无误。

2.1.4个人防护装备（PPE）与工器具检查

作业人员必须按规定正确佩戴和使用合格的个人防护用品，如安全帽、绝缘手套、绝缘靴、验电器、安全带等。所有安全工器具、电动工具、测量仪器等在使用前必须进行外观检查和必要的功能试验，确保其处于良好状态并在合格有效期内。

2.2作业过程控制与监护

2.2.1严格遵守操作程序

作业人员必须严格按照批准的操作规程或作业指导书执行操作，严禁擅自更改操作顺序或简化操作步骤。复杂操作应设专人监护。

2.2.2监护职责与要求

监护人必须坚守岗位，密切注视作业人员的操作行为和作业环境变化，及时纠正不安全动作，发现异常情况立即制止作业并采取应急措施。监护人不得从事与监护无关的工作。

2.2.3设备状态确认与信息沟通

操作过程中，必须认真核对设备名称、编号、位置和状态，确认无误后方可进行下一步操作。作业人员之间、作业人员与调度或控制室之间的信息沟通必须准确、清晰、及时。

2.3作业结束与现场恢复

作业完成后，作业人员应清理作业现场，检查有无遗留工具、材料，拆除临时安全措施（如接地线、遮栏等），确认设备状态正常。工作负责人应会同工作许可人共同检查验收，办理工作票终结手续。做好记录，向接班人员或相关负责人详细交底。

第三章安全培训体系与实施

3.1培训对象与频次

*新入职人员：必须经过厂（局）、车间（工区）、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*在岗人员：定期进行安全知识、技能和规程的复训和轮训，每年至少一次。

*转岗、复岗人员：必须接受新岗位的安全培训，考核合格后方可上岗。

*特种作业人员：如电工、焊工、高处作业人员等，必须取得国家规定的特种作业操作资格证书，并按规定参加复审培训。

*管理人员：应接受相应的安全管理知识和法规培训。