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施工单位质量安全双预控方案

在建筑行业日新月异的发展浪潮中，施工单位面临的质量与安全挑战日益严峻。“双预控”——即质量预控与安全预控，作为现代工程管理的核心抓手，其重要性不言而喻。它不仅是企业履行社会责任、保障员工福祉的内在要求，更是企业提升核心竞争力、实现可持续发展的战略基石。本方案旨在构建一套系统、科学、可操作的质量安全双预控体系，通过前瞻性的风险识别、精准的过程管控和持续的改进优化，确保工程建设全过程处于受控状态，最终实现工程质量优良、安全生产无事故的总体目标。

一、组织保障与责任体系：预控之基，权责分明

任何有效的管理体系，首先必须建立在坚实的组织保障和清晰的责任划分之上。双预控体系的构建与运行，同样离不开此。

1.1成立双预控领导小组

由项目经理担任组长，项目副经理、总工程师、安全总监任副组长，各职能部门负责人（工程、技术、质量、安全、物资、设备、劳资等）及各施工班组长为成员。领导小组全面负责双预控方案的策划、审批、资源调配、统筹协调和考核评估。定期召开双预控专题会议，分析形势，解决问题。

1.2设立双预控管理办公室

在领导小组下设办公室，可设在质量安全部门或工程技术部门，配备专职或兼职管理人员。办公室负责双预控日常工作的组织实施、监督检查、信息收集与上报、培训教育等具体事务，确保领导小组的决策得到有效执行。

1.3明确各级岗位职责

推行“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的责任机制。从项目经理到一线作业人员，均需明确其在质量预控和安全预控中的具体职责。将责任层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成“人人有责、各负其责、失职必究”的责任链条。

二、风险分级管控：未雨绸缪，精准施策

“预控”的核心在于“预知”和“预防”。风险分级管控是实现这一目标的关键环节，旨在通过系统的风险辨识，科学评估风险等级，进而采取针对性的管控措施。

2.1质量风险分级管控

*风险辨识：结合工程特点、设计图纸、施工规范、合同要求以及类似工程经验，从原材料、构配件、设备进场，到各分部分项工程施工工艺、工序衔接、成品保护等各个环节，全面辨识潜在的质量风险点。可采用专家调查法、流程图法、因果分析图法等多种方式。

*风险评估：根据风险发生的可能性和造成后果的严重程度，对辨识出的质量风险进行量化或定性评估，确定风险等级（如高、中、低三级）。

*管控措施：针对不同等级的质量风险，制定差异化的管控措施。

*高风险：由项目经理牵头，组织技术骨干制定专项施工方案和质量保证措施，严格执行审批程序，过程中加强旁站监理和专项检查。

*中风险：由项目技术负责人或质量负责人组织制定控制措施，加强过程巡检和检验批验收。

*低风险：由施工班组长和质检员负责，严格执行操作规程和自检制度。

2.2安全风险分级管控

*危险源辨识：针对施工现场的人、机、料、法、环等各个方面，辨识可能导致人身伤害、设备损坏或环境影响的潜在危险源。重点关注高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模、动火作业等危险性较大的分部分项工程。

*风险评价：依据相关标准和方法，对危险源引发事故的可能性和后果严重程度进行评估，确定风险等级（如重大、较大、一般、低四级）。

*管控措施：

*重大风险：必须编制专项施工安全技术措施并组织专家论证，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材和设备，严格限制作业人数和作业时间，实施领导带班制度。

*较大风险：制定专项安全技术措施，加强作业人员的安全培训和交底，设置警戒区域，由专职安全员进行现场监督。

*一般及低风险：严格执行安全操作规程，加强日常检查和安全教育。

三、过程控制与隐患排查治理：动态管理，防微杜渐

过程控制是双预控体系有效运行的核心，隐患排查治理则是消除风险、防止事故的关键手段。

3.1质量过程控制要点

*事前控制（准备阶段）：图纸会审与设计交底、施工组织设计及专项方案编制与审批、原材料/构配件/设备进场检验与验收、施工人员资质审查与培训交底、测量放线复核等。强调“样板引路”制度，通过样板的制作和验收，统一施工标准和工艺要求。

*事中控制（施工阶段）：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和专业检查相结合的检验制度。加强工序控制，上道工序不合格不得进入下道工序。对关键工序、特殊过程实施旁站监理和过程参数监控。做好施工记录和质量评定资料的收集整理，确保可追溯性。

*事后控制（验收阶段）：分部分项工程验收、隐蔽工程验收、单位工程竣工验收等，严格按照规范标准执行，确保工程质量符合要求。

3.2安全过程控制要点

*事前控制（准备阶段）：编制安全专项施工方案、进行安全技术交底、配备合格的安全防护用品和设施、设置安全警示标志、对特种设备进