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信息安全管理应急预案

一、编制目的

为有效应对信息安全事件，最大限度减少事件对组织业务连续性、数据完整性及用户权益造成的损害，规范应急处置流程，提升信息安全事件响应能力，保障信息系统安全稳定运行，特制定本预案。本预案旨在明确信息安全事件的分类分级、组织架构、响应流程、处置措施及保障机制，确保在事件发生时能够快速、有序、高效地开展应急处置工作，降低事件影响，恢复系统正常运行，并为后续事件调查、责任追究及系统改进提供依据。

一、编制依据

本预案编制依据以下法律法规、标准规范及组织内部制度：《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/T20986-2022）、《信息安全技术网络安全事件应急响应预案指南》（GB/T24363-2009）以及组织《信息安全管理办法》《信息系统运维管理制度》等相关规定，确保预案内容符合国家法律法规要求及行业最佳实践。

一、适用范围

本预案适用于组织内部所有信息系统的信息安全事件应急处置工作，涵盖但不限于以下范围：组织自建及托管的数据中心、业务系统（含核心业务系统、支撑系统、办公系统等）、网络设备（路由器、交换机、防火墙等）、安全设备（入侵检测系统、防病毒系统等）、终端设备（员工电脑、服务器等）及相关数据资源。同时，本预案适用于组织内部各部门、分支机构及第三方合作单位在涉及组织信息系统安全事件时的应急处置活动，覆盖事件预防、监测、预警、响应、处置、恢复及总结全过程。

一、工作原则

信息安全事件应急处置遵循以下原则：

（一）预防为主，常备不懈。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强信息安全风险监测与隐患排查，完善安全防护措施，定期开展应急演练，提升事件预防能力，降低事件发生概率。

（二）快速响应，协同处置。建立统一指挥、分级负责、协同联动的应急响应机制，明确各部门职责分工，确保事件发生后能够迅速启动响应流程，调配资源，开展协同处置，提高响应效率。

（三）最小影响，优先恢复。应急处置过程中，优先保障核心业务系统和关键数据的可用性，采取最小影响措施，快速恢复系统功能，减少事件对业务运营的干扰，保障用户正常使用。

（四）依法依规，科学处置。严格遵守国家法律法规及组织内部制度，依据事件分类分级标准，采用科学的技术手段和处置方法，确保应急处置过程规范、有序，避免二次损害。

（五）持续改进，总结提升。事件处置完成后，及时开展调查评估，分析事件原因、处置过程及暴露的问题，总结经验教训，完善应急预案和安全防护措施，持续提升信息安全事件应对能力。

二、组织架构与职责分工

（一）应急响应领导小组

1.组成与职责

应急响应领导小组是信息安全事件应急处置的最高决策机构，由组织总经理担任组长，分管安全的副总经理担任副组长，成员包括IT部门负责人、法务部门负责人、公关部门负责人、业务部门负责人及人力资源部门负责人。领导小组主要职责包括：统筹规划应急响应工作，批准应急预案的启动与终止；决策重大处置方案，调配跨部门资源；对外代表组织发布权威信息，协调与监管机构、执法部门的沟通；事后组织事件复盘，推动安全管理体系的持续改进。

2.决策机制

领导小组实行“一事一议”的决策模式，在事件发生后30分钟内召开紧急会议，由IT部门负责人汇报事件初步情况，包括事件类型、影响范围、潜在风险等。领导小组根据事件等级（参照GB/T20986-2022标准）作出决策：一级事件（特别重大）由组长直接决策，二级事件（重大）需领导小组全员表决，三级事件（较大）可由副组长牵头决策并报组长备案。决策过程需形成书面记录，由法务部门存档备查。

3.资源保障

领导小组负责建立应急资源保障机制，包括：设立专项应急资金，用于采购安全设备、聘请外部专家、支付事件处置相关费用；储备备用服务器、网络设备等硬件资源，确保核心业务系统快速切换；与第三方安全服务商签订应急响应协议，明确技术支持范围、响应时限及费用标准；建立应急通讯录，确保领导小组成员及相关人员24小时通讯畅通。

（二）专项工作组

1.技术处置组

（1）组成与职责

技术处置组由IT部门安全工程师、系统管理员、网络工程师及数据库管理员组成，组长由IT部门负责人兼任。核心职责是：实施技术层面的应急处置，包括系统隔离、漏洞修复、数据恢复、恶意代码清除等；对事件进行技术溯源，分析攻击路径、攻击工具及攻击者特征；协助事件调查组提供技术证据，如日志记录、系统镜像等；制定技术恢复方案，经领导小组批准后组织实施。

（2）处置流程

技术处置组遵循“先隔离、再分析、后处置”的原则：事件发生后立即受影响系统与网络隔离，防止扩散；通过日志分析、流量监测等技术手段初步判断事件类型；针对不同事件类型采取相应措施，如勒索病毒事件执行数据备份与系统重装，数