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招标书技术标准解读表及审核评分规范指南
一、指南概述
本指南旨在为招标工作中的技术标准解读、审核及评分提供标准化操作保证技术条款理解准确、评审过程规范、评分结果客观。通过系统化梳理技术标准要点、明确审核流程及评分规则，有效规避因条款歧义或评审主观性导致的招标风险，保障招标工作的公平性、合规性与科学性。
二、适用工作场景与目标
（一）核心应用场景
招标文件编制阶段：用于梳理项目技术需求，保证技术标准条款清晰、无歧义，符合国家/行业规范及项目实际需求。
投标文件评审阶段：作为评审工具，对照技术标准解读表审核投标文件的技术响应情况，依据评分标准量化打分。
合同签订与履约验收阶段：为技术条款一致性核查及验收标准制定提供依据，保证中标产品/服务与招标要求匹配。
（二）核心目标
统一技术标准理解，避免不同评审人员对条款解读产生偏差；
规范审核流程，保证评审过程可追溯、结果可复核；
量化评分指标，减少主观因素影响，提升评审公正性。
三、标准化操作流程
（一）前期准备阶段
组建专项小组：由技术负责人（工）、采购专员（经理）、法务顾问（*律师）组成，明确分工：技术负责人主导标准解读，采购专员协调流程，法务顾问审核合规性。
资料收集与研读：
收集招标文件（含技术需求、招标范围、投标人资质要求）、国家/行业标准（如GB/T、ISO等）、项目技术规格书；
研读项目背景、招标目标及核心需求，明确技术条款的“关键项”与“重要项”（如功能参数、验收标准、安全规范等）。
（二）技术标准解读阶段
条款拆解与分类：将招标文件中的技术标准按“基础要求”（如资质、认证）、“功能指标”（如参数、精度）、“验收规范”（如测试方法、流程）、“其他要求”（如培训、售后）四大类拆解，形成技术标准清单。
逐条解读与释义：
对照国家/行业标准，明确技术条款的强制性要求（如“必须符合GB50016-2014《建筑设计防火规范》”）与推荐性要求；
对易产生歧义的术语（如“高可靠性”“兼容性”）进行明确定义（如“高可靠性：设备年平均无故障运行时间（MTBF）≥1000小时”）。
合规性审查：核查技术标准是否存在违反法律法规、地方政策或歧视性条款（如“仅接受进口品牌”），法务顾问出具合规性意见。
（三）审核评分标准制定阶段
评分维度设计：根据技术标准类别，设置“技术参数符合度”“方案可行性”“质量控制措施”“服务配套能力”四大评分维度。
权重分配与细则细化：
权重分配示例：技术参数符合度（40%）、方案可行性（30%）、质量控制措施（20%）、服务配套能力（10%）；
细化评分细则：如“技术参数符合度”中，“关键参数全部满足得40分，每存在1项不满足扣10分，最多扣40分；重要参数满足率≥90%得10分，每低5%扣2分”。
评分标准校准：组织专项小组内部模拟评审，调整评分细则的合理性与区分度，避免“一刀切”或评分模糊。
（四）现场审核与评分阶段
依据表格执行审核：使用《招标书技术标准解读表》逐项核对投标文件，标记“符合”“不符合”“部分符合”，并记录偏差说明（如“投标文件中设备运行温度参数为-10℃50℃，招标要求为-10℃55℃，存在部分符合”）。
独立评分与交叉复核：
评审人员独立填写《技术条款审核评分表》，注明得分及扣分理由；
专项小组内交叉复核评分结果，对分歧项（如“方案可行性”评分差异≥10%）进行集体讨论，达成一致意见。
记录过程痕迹：保留评审过程中的原始记录（如投标文件页码截图、讨论会议纪要），保证评分可追溯。
（五）结果汇总与输出阶段
统计与排序：汇总各投标单位最终得分，按得分从高到低排序，形成《技术评审报告》。
异议处理：对投标单位提出的评分异议，专项小组需在3个工作日内复核并出具书面答复，说明依据及调整理由。
资料归档：将技术标准解读表、评分表、评审报告等资料整理归档，保存期限不少于项目结束后5年。
四、模板表格
表1：招标书技术标准解读表
章节条款
标准原文
核心解读要点
合规性审查（是/否/需调整）
潜在风险提示
责任部门/人
3.2.1设备功能
处理能力≥1000件/小时
1.“处理能力”指设备在额定工况下的最大处理量；2.需提供第三方检测报告证明
是
若投标单位未提供检测报告，可能存在虚假响应
技术部/*工
3.4.3安全认证
必须通过CE认证
1.认证范围需覆盖设备本体及关键部件；2.认证证书在有效期内
需调整
增加认证具体要求（如“需包含LVD指令认证”）
法务部/*律师
5.2验收标准
按GB/T19001-2016验收
1.验收流程需包含文件审查、现场测试、报告出具；2.测试项目覆盖3.2.1~3.4.3所有条款
是
需明确“现场测试”的第三方机构资质要求
采购部/*经理
表2：技术条款审核评分表（示例）
审核项目
标准要求
投标
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