第一章 固体废物概述 (2).pptVIP

其次，需要强化对危险废物污染的控制，实行从产生到最终无害化处置全过程的严格管理（即从摇篮到坟墓的全过程管理模式）。这是目前国际上普遍采用的经验。因此，实行对废物的产生、收集、运输、存贮、处理、处置或综合利用者的申报许可证制度；废除危险废物在地表长期存放，发展安全填埋技术；控制发展焚烧技术；严禁液态废物排入下水道；建设危险废物泄漏事故应急设施等，都是具有控制废物污染扩散特色的。第三，需要提高全民性对固体废物污染环境的认识，做好科学研究和宣传教育，当前这方面尤显重要，因而也成为有效控制其污染的特点之一。第29页，共80页，星期日，2025年，2月5日4、固体废物管理体系（1）概述防治固体废物污染环境是环境保护的一项重要内容。但由于固体废物污染环境的滞后性和复杂性，人们对固体废物污染防治的重视程度尚不如对废水和废气那样深刻，长期以来尚未形成一个完整的、有效的固体废物管理体系。随着固体废物对环境污染程度的加重，以及人们的环境意识的不断加强，社会对固体废物污染环境的问题的越来越关注，如媒体对“洋垃圾入境”、“城市垃圾分类”、“白色污染”的讨论以及相应的市场反映，就说明了这一点。因此，建立完整有效的固体废物管理体系就显得日益迫切。第30页，共80页，星期日，2025年，2月5日1995年10月30日，经过十余年的讨论修改，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》在第八届全国人大常委会第十六次会议上获得通过，于1996年4月1日起施行。《固体法》的施行为固体废物管理体系的建立和完善奠定了法律基础，是我国第一部关于固体废物污染防治的大法。法规明确指出，国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物产生、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则。即减量化、资源化、无害化的“三化”原则。第31页，共80页，星期日，2025年，2月5日减量化是指减少固体废物的产生量和排放量。目前固体废物的排放量十分巨大,例如我国工业固体废物年产6×108t以上,城市垃圾年产近108t。如果能够采取措施,最小限度的产生和排放固体废物,就可以从“源头”上直接减少或减轻固体废物对环境和人体健康的危害。可以最大限度的合理开发利用资源和能源。减量化的要求,不只是减少固体废物的数量和减少其体积,还包括尽可能地减少其种类、降低危险废物的有害成分的浓度、减轻或清除其危险特性等。减量化是对固体废物的数量、体积、种类、有害性质的全面管理,开展清洁生产。因此减量化是防止固体废物污染环境的优先措施。就国家而言,应当改变粗放经营的发展模式,鼓励和支持开展清洁生产,开发和推广先进的生产技术和设备,充分合理的利用原材料、能源和其他资源。第32页，共80页，星期日，2025年，2月5日资源化是指采取管理和工艺措施从固体废物中回收物质和能源,加速物质和能量的循环,创造经济价值的广泛的技术方法。从固体废物管理的观点来说，资源化的定义包括以下三个范畴：1)物质回收：处理废弃物并从中回收指定的二次物质如纸张、玻璃、金属等物质；2)物质转换：利用废弃物制取新形态的物质,如利用废玻璃和废橡胶生产铺路材料,利用炉渣生产水泥和其他建筑材料,利用有机垃圾生产堆肥等。3)能量转换：从废物处理过程中回收能量,作为热能或电能。例如通过有机废物的焚烧处理回收热量,进一步发电。利用垃圾厌氧消化产生沼气，作为能源向居民和企业供热或发电。第33页，共80页，星期日，2025年，2月5日无害化是指对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物,经过物理、化学或生物方法,进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化,以防止并减少固体废物的污染危害。《固体法》确立了对固体废物进行全过程管理的原则。所谓全过程管理是指对固体废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。如对危险废物,包括对其鉴别、分析、监测、实验等环节;对其处理、处置,包括废物的接收、验查、残渣监督、操作和设施的关闭各环节的管理。由于这一原则包括了从固体废物的产生到最终处置的全过程，故亦称为“从摇篮到坟墓”的管理原则。第34页，共80页，星期日，2025年，2月5日实施这一原则，是基于固体废物从其产生到最终处置的全过程中的各个环节都有产生污染危害的可能性,如固体废物焚烧过程中产生的空气污染,固体废物土地填埋过程中产生的浸出液对地下水体的污染。因而有必要对整个过程及其每一个环节都实施控制和监督。对危险废物而言，由于其种类繁多，性质复杂,危害特性和方式各有不同,则应根据不同的危险特性与危害程度,采取区别对待,分类管理的原则。即对具有特别严重危害性质的危险废物,要实行严格控制和重点管理。因此，《固体法》提出了危险废物的重点控制原则，并提出较一般废