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城市拆除工程安全管理方案

引言

城市发展日新月异，旧有建筑的拆除与更新是城市新陈代谢的重要组成部分。拆除工程，因其作业环境复杂、不确定因素多、潜在风险高等特点，其安全管理工作的重要性不言而喻。稍有不慎，便可能引发坍塌、坠落、物体打击、火灾等安全事故，造成人员伤亡和财产损失，甚至影响周边环境与社会秩序。本方案旨在从工程实际出发，构建一套系统、全面、具有可操作性的安全管理体系，确保拆除工程在受控状态下安全、有序进行，保障从业人员生命安全，维护城市公共安全。

一、总则

（一）编制目的与依据

本方案编制目的在于规范城市拆除工程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少生产安全事故。编制依据包括国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范，以及本工程的勘察报告、设计文件和施工合同等。

（二）适用范围

本方案适用于本城市区域内各类建（构）筑物及附属设施的拆除工程，包括人工拆除、机械拆除及爆破拆除（若涉及，需另行制定专项安全方案并严格报批）。

（三）安全管理方针与目标

1.方针：安全第一，预防为主，综合治理。

2.目标：

*杜绝重伤及以上安全事故；

*轻伤事故频率控制在行业较低水平；

*杜绝重大设备损坏事故；

*杜绝火灾、爆炸等次生灾害；

*确保周边环境及公共设施安全。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

成立由项目经理任组长，项目技术负责人、安全负责人、施工队长为副组长，各相关部门负责人及专职安全员为成员的安全管理领导小组。领导小组全面负责拆除工程的安全管理决策、组织协调和监督检查。

（二）各部门及人员职责

1.项目经理：为本项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。负责审批安全管理方案，保证安全投入，组织重大安全隐患的整改。

2.项目技术负责人：负责组织编制拆除工程安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.安全负责人：具体负责施工现场的日常安全管理工作。组织安全检查，监督安全措施落实，排查安全隐患，负责安全培训教育，参与事故调查处理。

4.施工队长/班组长：直接负责本班组的安全生产，组织工人严格按照安全操作规程施工，落实安全技术交底，及时报告和处理现场安全问题。

5.作业人员：严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

6.其他相关部门（如物资、设备、财务等）：应配合安全管理工作，确保安全物资供应、设备安全运行及安全费用的及时投入。

三、前期准备与勘察设计阶段安全管理

（一）工程勘察与风险评估

1.现场勘察：施工前必须对拟拆除建筑物（构筑物）的结构形式、高度、层数、平面尺寸、构件连接方式、基础形式以及周边环境（包括相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、架空线路、人群密集区域等）进行详细勘察和记录。

2.资料收集：尽可能收集原建筑物的设计图纸、施工资料、地质勘察报告等，了解结构受力特点和薄弱环节。

3.风险评估：根据勘察结果，对拆除过程中可能存在的危险因素（如坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、粉尘、噪音等）进行辨识、分析和评估，确定风险等级，制定针对性的控制措施。

（二）编制安全专项施工方案

1.安全专项施工方案应根据勘察结果和风险评估，结合工程特点、拆除方法（人工、机械或两者结合）、施工步骤等进行编制。内容应包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸。

2.对于危险性较大的分部分项工程，其安全专项施工方案应组织专家进行论证。

3.方案经审批后方可实施，实施过程中如需变更，应按原审批程序重新报批。

（三）施工前准备与技术交底

1.现场准备：

*设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，严禁非施工人员进入作业区。

*清理拆除区域内的易燃、易爆物品及障碍物。

*切断或迁移影响拆除施工的水、电、燃气、通讯等管线。如需临时保留，必须采取可靠的保护措施。

*搭设必要的作业脚手架、操作平台，确保其稳固安全。

*配备充足有效的消防器材和应急救援物资。

2.机械设备准备：检查、调试拟使用的机械设备，确保性能完好，安全装置齐全有效。

3.人员准备：对所有参与拆除作业的人员进行岗前安全教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。

4.技术交底：工程开工前，项目技术负责人应向全体作业人员进行详细的安全技术交底，内容包括拆除方法、顺序、安全技术措施、操作规程、应急预案等，并履行签字手续。

四、施工过程安全管理

（一）一般安全规定

1.拆除作业必须严格按照经审批的方案和施工组织设计进行，不得随意更改。

2.作业人员必须佩戴安全帽、安全带等相