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医院招投标管理制度
为规范医院招投标活动，确保医院物资采购、工程建设及服务项目的质量和效益，维护医院的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合医院实际情况，特制定本招投标管理制度。
总则
医院的招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，以提高经济效益，保证项目质量，防止不正当竞争和腐败行为。本制度适用于医院各类物资采购、工程建设、服务项目等的招投标活动。
组织管理
招投标领导小组
医院成立招投标领导小组，由医院主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组的职责包括：审定医院招投标工作的规章制度和年度计划；审批重大招投标项目的招标方案；协调解决招投标工作中的重大问题；监督招投标活动的依法依规进行。
招投标工作办公室
招投标工作办公室设在医院的相关职能部门，负责招投标活动的日常工作。其职责包括：贯彻执行国家有关招投标的法律法规和医院的规章制度；制定招投标工作的具体操作流程和实施细则；组织编制招标文件、评标标准和方法；发布招标公告、资格预审公告等相关信息；接收投标文件，组织开标、评标、定标等工作；整理、归档招投标活动的相关文件和资料。
评标委员会
评标委员会由医院相关专业技术人员、经济管理人员和外部专家组成。评标委员会成员应当具有良好的职业道德，熟悉相关业务，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。评标委员会的职责包括：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；向招投标领导小组推荐中标候选人；撰写评标报告。
招标范围和标准
招标范围
医院的下列项目应当进行招标：
1.医疗设备、药品、耗材等物资采购项目；
2.建筑工程、装修工程、修缮工程等工程项目；
3.物业管理、餐饮服务、信息化服务等服务项目；
4.其他需要通过招标方式确定供应商或承包商的项目。
招标标准
达到下列标准之一的项目，必须进行招标：
1.单项合同估算价在[X]万元以上的物资采购项目；
2.单项合同估算价在[X]万元以上的工程项目；
3.单项合同估算价在[X]万元以上的服务项目。
低于上述标准的项目，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行采购。
招标方式
公开招标
公开招标是指医院以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应当发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
邀请招标
邀请招标是指医院以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。有下列情形之一的，可以采用邀请招标方式：
1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
招标程序
招标申请
项目使用部门根据工作需要，提出招标项目申请，填写《招标项目申请表》，说明项目名称、预算金额、技术要求、时间要求等内容，并附相关资料，报招投标工作办公室。
项目审核
招投标工作办公室对项目申请进行审核，重点审核项目的必要性、可行性、预算合理性等。审核通过后，报招投标领导小组审批。
编制招标文件
招投标工作办公室组织相关人员编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件编制完成后，应当报招投标领导小组审定。
发布招标公告或投标邀请书
采用公开招标方式的，应当在指定的媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，应当向选定的潜在投标人发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应当明确投标截止时间、开标时间和地点等事项。
资格预审
对于技术复杂、专业性强的项目，可以进行资格预审。资格预审文件应当包括资格预审的条件、标准和方法等内容。潜在投标人应当按照资格预审文件的要求提交资格预审申请文件。招投标工作办公室组织对资格预审申请文件进行评审，确定合格的潜在投标人名单。
发售招标文件
资格预审合格的潜在投标人或获取招标文件的潜在投标人，应当按照规定的时间和地点购买招标文件。招标文件售出后，不予退还。
现场踏勘和答疑
招标人可以根据项目需要，组织潜在投标人进行现场踏勘，并对潜在投标人提出的疑问进行解答。现场踏勘和答疑的情况应当形成书面记录，作为招标文件的组成部分。
投标文件的编制和提交
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招投标工作办公室主持，邀请所有投标人参加。开
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