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技能竞赛助力就业行动计划活动方案

第一章总则

一、活动背景

当前，我国就业市场面临“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾：，产业升级催生大量高技能岗位需求，企业对具备实操能力、岗位适配性的人才缺口持续扩大；另，劳动者技能与岗位需求错位，高校毕业生、失业人员、农民工等群体就业质量有待提升。技能竞赛作为技能人才评价的重要载体，具有“以赛促学、以赛促训、以赛促就业”的独特优势，能有效衔接技能培养与市场需求。

为实施《“十四五”就业促进规划》《“十四五”职业技能培训规划》要求，破解技能人才培养与就业市场脱节难题，特制定本“技能竞赛助力就业行动计划”，通过构建“竞赛赋能技能、技能促进就业”的联动机制，推动技能人才供给与产业需求精准匹配，助力高质量充分就业。

二、活动目标

（一）总体目标

建立“标准统一、产业对接、全程服务”的技能竞赛就业服务体系，实现“三个一批”：培养一批符合产业需求的高技能人才，对接一批优质企业提供岗位就业，形成一批可复制推广的竞赛促就业模式，成为推动区域就业高质量发展的有力抓手。

（二）具体目标

规模覆盖：1年内覆盖全省（市）10个重点产业（如先进制造、数字经济、现代服务等），开展50场以上市级、县级竞赛，参赛人数突破2万人次，带动3万名以上劳动者参与技能提升培训。

就业转化：竞赛后3个月内，参赛选手就业率达60%以上，其中与竞赛合作企业直接签约比例不低于30%；企业通过竞赛招聘的岗位匹配度达85%以上，试用期内留存率超70%。

机制建设：形成“企业出题、竞赛解题、服务”的协同机制，建立10个以上“产业技能人才标准库”，培育5个“竞赛就业一体化示范基地”。

三、基本原则

产业导向，精准对接：围绕地方支柱产业和新兴产业发展方向，竞赛内容与岗位需求、技能标准深度绑定，保证“赛什么、学什么、做什么”一体化。

需求为本，实效优先：以企业用人需求和劳动者就业意愿为核心，赛前调研需求、赛中嵌入岗位能力评估、赛后定向推送岗位，避免“为赛而赛”。

普惠包容，覆盖广泛：面向高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人、新业态从业者等全体劳动者，设置不同组别和赛道，降低参与门槛。

创新驱动，数字赋能：运用数字化手段提升竞赛组织和就业服务效率，如搭建线上竞赛平台、开发岗位匹配系统，实现“赛-训-就”全流程线上化管理。

第二章组织架构

一、领导小组

组成：由分管领导任组长，人社、教育、工信、财政、农业农村、工会、共青团等部门负责人为副组长，各重点产业园区管委会负责人为成员。

职责：

统筹协调行动计划推进中的重大问题，如政策制定、资源调配、跨部门协作；

审定竞赛总体规划、年度实施方案及考核指标；

督促检查各成员单位任务落实情况，定期召开联席会议通报进展。

二、执行办公室

组成：设在人社部门就业服务局，抽调人社、教育、行业协会骨干组成专职工作团队，设综合协调组、竞赛组织组、就业服务组、宣传保障组4个专项小组。

职责：

综合协调组：负责活动整体策划、方案制定、进度跟踪及部门联络；

竞赛组织组：牵头制定竞赛标准、题库开发、场地安排、评委组建及赛事执行；

就业服务组：对接企业需求、建立岗位库、组织招聘会、跟踪就业转化情况；

宣传保障组：负责活动宣传推广、媒体报道、氛围营造及后勤保障（场地、设备、资金等）。

三、专家委员会

组成：吸纳行业龙头企业技术总监、职业院校资深教师、国家级技能大师、就业服务专家等50-80人，按产业领域分设“先进制造”“数字经济”“现代服务”等专项专家组。

职责：

研究制定各产业竞赛技术标准、评分细则及题库，保证竞赛内容符合岗位实际需求；

担任竞赛评委，负责选手实操能力评估，并出具《技能水平评估报告》；

指导职业院校、培训机构优化课程设置，将竞赛标准融入日常教学。

四、监督小组

组成：由纪检监察部门、第三方评估机构、企业代表、劳动者代表组成，全程独立监督活动开展。

职责：

监督竞赛公平公正性，包括选手资格审核、试题保密、评分流程等；

评估资金使用效益，保证专款专用；

收集企业、选手及社会各界的反馈意见，提出改进建议。

第三章活动内容与实施步骤

一、竞赛体系设计：构建“分层分类、产业聚焦”的竞赛矩阵

（一）产业赛道：对接重点岗位需求

围绕地方“十四五”产业规划，聚焦10个重点产业，每个产业设置2-3个核心竞赛工种，突出“新技术、新工艺、新场景”应用。

产业领域

核心竞赛工种

岗位能力聚焦

先进制造

工业系统运维员、数控车工（智能制造方向）

自动化设备调试、精密零件加工、数字化生产管理

数字经济

电子商务师（直播电商方向）、云计算运维工程师

平台运营、短视频营销、云服务器部署与故障排查

现代服务

养老护理员（智慧养老方向）、连锁经营管理师

失能老人照护、智能养老设备使用、连锁门店数字化运营

现代农业

农产品电商运营员、农作物植保员（