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2025国考济南市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阅读以下材料，概括济南市行政复议工作中存在的突出问题，并分析问题产生的原因。

材料：

近年来，济南市行政复议案件数量逐年上升，涉及领域广泛，包括土地征收、房屋拆迁、劳动争议、环保投诉等。但从案件处理情况来看，存在以下问题：

（1）部分行政复议决定作出时间长，超期办案现象严重，当事人等待时间长，影响权益保障效率；

（2）部分案件事实认定不清，证据采信标准不一，导致复议决定公信力下降；

（3）部分基层行政复议机构人员不足，业务能力参差不齐，难以应对复杂案件；

（4）部分申请人对行政复议程序不熟悉，导致重复申请或申请材料不齐全，增加行政资源浪费；

（5）行政复议与诉讼衔接不畅，部分案件当事人因程序选择困难而频繁申诉。

答案

问题：

1.复议案件超期办理；

2.事实认定不清、证据采信标准不一；

3.基层机构人员不足、业务能力薄弱；

4.申请人程序不熟悉导致重复申请；

5.复议与诉讼衔接不畅。

原因：

1.机构人员配置不足，工作负荷大；

2.业务培训不足，法律素养有待提高；

3.制度规范不完善，自由裁量权过大；

4.信息公开不到位，申请人缺乏程序指导；

5.跨部门协作机制不健全，信息共享不足。

解析：

问题归纳需紧扣材料，避免主观臆断。原因分析需结合问题，从人员、制度、程序、协作等角度展开。

2.题目

根据以下材料，概括济南市行政复议中行政相对人常见的诉求类型，并说明这些诉求反映的主要矛盾。

材料：

2023年济南市行政复议案件统计显示，行政相对人诉求主要集中在以下方面：

（1）要求撤销或变更具体行政行为，如对行政处罚不服、对强制执行申请不满；

（2）请求履行法定职责，如要求行政机关依法发放补贴、办理证照；

（3）要求行政赔偿，因行政机关违法行为造成财产损失或人身损害；

（4）质疑行政程序违法，如未告知权利、未听证等；

（5）对行政不作为投诉，如行政机关拖延回复或拒绝履行职责。

答案

诉求类型：

1.撤销或变更具体行政行为；

2.请求履行法定职责；

3.要求行政赔偿；

4.质疑程序违法；

5.投诉行政不作为。

主要矛盾：

行政相对人合法权益受损与行政机关执法行为之间的冲突，以及行政程序正义与效率的矛盾。

解析：

诉求分类需细致，矛盾分析需突出核心冲突。

3.题目

阅读材料，概括济南市行政复议中“调解和解”方式的应用现状及存在的问题。

材料：

济南市行政复议机关近年来积极探索调解和解机制，部分案件通过协商解决，取得良好效果。但实践中也存在以下问题：

（1）部分案件因利益分歧大，调解难度高，成功率低；

（2）部分行政机关对调解持消极态度，不愿让步；

（3）调解协议履行监督机制不完善，存在协议无效风险；

（4）调解程序规范化不足，部分案件缺乏法律保障；

（5）调解人员专业性不足，难以平衡双方利益。

答案

应用现状：

1.部分案件通过调解和解解决，效果良好；

2.调解机制逐步推广，但成功率不均。

存在的问题：

1.利益分歧大导致调解困难；

2.行政机关消极配合；

3.协议履行监督不足；

4.调解程序不规范；

5.调解人员专业性欠缺。

解析：

现状与问题需区分，问题分析需结合实践。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

结合材料，分析济南市行政复议在推进法治政府建设中的作用，并提出改进建议。

材料：

济南市行政复议工作在化解行政争议、规范行政行为、保障公民权益等方面发挥了重要作用。但部分案件仍存在程序复杂、效率低下等问题，影响法治政府建设进程。

答案

作用：

1.化解行政争议，维护社会稳定；

2.规范行政行为，促进依法行政；

3.保障公民权益，体现程序正义；

4.提升政府公信力，促进法治政府建设。

改进建议：

1.优化办案流程，缩短审理周期；

2.加强业务培训，提高人员素质；

3.完善调解机制，提高和解率；

4.强化信息化建设，提升服务效能；

5.加强宣传引导，提高公众参与度。

解析：

作用分析需结合行政复议功能，建议需具体可行。

2.题目

根据材料，分析济南市行政复议与行政诉讼的关系，并提出协调衔接的建议。

材料：

部分行政相对人对行政复议决定不服，仍选择提起行政诉讼，导致案件重复审理，行政资源浪费。

答案

关系：

1.两者是解决行政争议的互补途径；

2.复议决定具有预判作用，可减少诉讼；

3.复议与诉讼衔接不畅，影响效率。

协调衔接建议：

1.明确程序选择指引，避免重复诉讼；

2.加强复议决定与法院判决的衔接，减少矛盾；

3.建立联席会议机制，统一裁判标准；

4.完善复议纠错机制，提高决定权威性。

解析：