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项目施工中的施工安全巡查与监督机制方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

实现“安全巡查覆盖率100%（全区域/全工序）、隐患整改闭环率100%（一般隐患48小时内、重大隐患24小时内）、安全事故率为0（重伤/死亡）、巡查记录完整率100%、人员安全意识达标率≥95%”，构建“分级巡查-多层监督-闭环整改-持续优化”的安全管控机制，保障施工全程安全合规。

（二）适用范围

适用于项目施工全周期（场地平整至竣工交付），覆盖作业区（土建/机电/装饰）、办公生活区、材料存储区及关键环节（高空作业、临时用电、起重吊装、动火作业），兼顾新建项目与改扩建项目安全管控。

（三）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，结合施工“风险点多、动态变化”特性，避免“重巡查轻整改、重形式轻实效”，通过“定人定岗定责、分时分类分级、可溯可查可评”，将安全管控贯穿施工全过程。

二、方案内容体系

（一）施工安全巡查核心内容

巡查类型与频次

巡查类型

覆盖范围

频次

责任主体

日常巡查

作业面、临时用电、防护设施

每日2次（早8点/午2点）

安全员+班组长

专项巡查

高空作业、起重吊装、动火

作业前+作业中每2小时

安全总监+专业工程师

季节性巡查

雨季防坍塌、夏季防中暑

季节来临前+每周1次

技术总工+安全员

节假日/复工巡查

全员安全状态、设备完好度

节前1天+复工前1天

项目经理+监理

核心巡查内容（按风险点）

人员安全：防护用品佩戴（安全帽系帽带、高空作业系双钩安全带）、特种作业持证（焊工/电工双证）、无违章操作（如酒后上岗、违规攀爬）；

设备安全：起重机械（力矩限制器有效、钢丝绳磨损≤10%）、施工机具（接地电阻≤4Ω、防护罩完好）、临时用电（三级配电二级保护、电缆无破损）；

环境安全：防护设施（临边栏杆高1.2m、安全网无破损）、消防设施（灭火器压力正常、消火栓出水）、场地环境（无积水/杂物、疏散通道畅通）。

巡查记录与上报

记录要求：使用统一《安全巡查记录表》，标注巡查时间、地点、隐患描述（附照片）、风险等级（重大/一般），签字确认；

上报流程：重大隐患（如脚手架坍塌风险）即时报项目经理+监理，一般隐患每日汇总报安全总监，禁止瞒报漏报。

（二）施工安全监督机制核心内容

监督层级与职责

内部监督：

班组监督（班组长）：自检本班组作业安全，发现隐患即时整改；

项目监督（安全总监）：核查巡查记录、监督隐患整改，每周组织安全例会；

企业监督（总部安全部）：每月抽查项目巡查情况，季度开展安全审计；

外部监督：

监理监督：每日巡查核验，参与专项/重大隐患整改验收，签署监督意见；

业主监督：每周检查安全管控成效，对重大隐患整改情况跟踪督办；

政府监督：按规范开展安全抽查，对违法违规行为责令整改并追责。

隐患整改闭环管理

分级处置：

重大隐患：立即停工，设置警戒区，24小时内制定整改方案（安全总监牵头），整改后经监理+业主验收合格方可复工；

一般隐患：下达《安全隐患整改通知书》，明确责任人与时限（48小时内），整改后由安全员复核签字；

跟踪督办：建立《隐患整改台账》，对超期未改项（超12小时）约谈责任人，扣减绩效，确保“发现-整改-验收-销号”全闭环。

三、实施方式与方法

（一）组织模式

采用“三级管控+专业分工”架构：

统筹小组（3人）：项目经理（安全第一责任人）、安全总监（巡查监督决策）、技术总工（隐患整改技术支撑），负责方案审批、资源调配、重大隐患处置；

执行团队（4-5人）：

巡查组（2人）：含专职安全员+专业工程师，负责日常/专项巡查，填写记录，下达整改通知；

监督组（2人）：含安全监督员+监理代表，负责核查巡查质量、监督整改落实，跟踪闭环；

宣教组（1人）：负责安全培训、意识宣贯，配合巡查开展现场交底；

监督小组（2人）：业主安全代表（1人）、政府安监部门联络员（1人），监督机制执行，反馈改进意见。

（二）关键实施流程

准备阶段（施工前1-2周）

方案编制：安全总监结合项目风险评估，制定《巡查监督计划》（明确频次/内容/责任）、《隐患分级标准》，报统筹小组审批；

资源筹备：配备巡查工具（安全帽检测仪、接地电阻测试仪、相机）、记录表单（巡查表/整改通知书），采购应急物资（急救箱、警戒带）；

培训交底：对执行团队开展“巡查要点+监督流程”培训，对全员开展安全意识教育，考核合格方可上岗。

执行阶段（施工全周期）

巡查落地：

巡查组按频次开展巡查，重大隐患即时上报，一般