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中学生登高作业安全管理手册

一、总则

中学生正处于身心发展的关键时期，好奇心强，动手能力逐步提升，但安全意识和自我保护能力尚不完善。在校园学习与生活中，时常会涉及到一些需要攀高完成的任务，例如：擦拭较高处的窗户、布置校园文化活动、参与某些劳技课程实践、进行简单的设备检修辅助等。这些活动虽然看似寻常，但如果缺乏有效的安全管理和规范的操作指引，极易引发高处坠落、物体打击等安全事故，对学生的身心健康乃至生命安全构成严重威胁。

本手册旨在规范中学生登高作业的安全管理，明确各相关方的责任，普及安全知识，教授安全技能，最大限度地预防和减少登高作业事故的发生，保障中学生的人身安全，为校园安全管理体系提供有益补充。

本手册适用于所有中学（含初中、高中）组织的，由中学生参与的，在校园及学校组织的校外活动中涉及的各类登高作业。所有学校管理人员、教职员工、参与登高作业的学生及相关人员均须严格遵守本手册规定。

中学生登高作业安全管理，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁组织、谁负责，谁指导、谁监管”的原则，严格控制登高作业的必要性与风险性，确保各项安全措施落实到位。

二、组织领导与职责分工

学校应成立由校长负责，分管副校长具体牵头，德育处、教务处、总务处、安全保卫部门及各年级组负责人组成的学生登高作业安全管理领导小组。该小组负责统筹规划学校登高作业安全管理工作，制定并审批相关制度与方案，协调解决重大安全问题。

学校层面职责：

1.制定和完善本校中学生登高作业安全管理制度和实施细则。

2.组织开展对教职员工和学生的登高作业安全教育与培训。

3.负责对学校内可供登高作业使用的工具、设备（如梯子、脚手架等）进行统一登记、维护保养和安全检查，确保其符合安全标准。

4.审批学生登高作业活动方案，对危险性较高的登高作业项目进行严格评估和管控，必要时可予以否决。

5.组织或参与登高作业安全事故的应急处置与调查处理。

组织实施部门（如总务处、德育处或具体活动组织部门）职责：

1.在学校领导小组指导下，具体组织实施登高作业活动，制定详细的作业计划和安全保障方案。

2.负责作业前的现场勘察，清除作业区域内的危险因素，设置必要的警示标识。

3.为作业学生和指导教师配备合格的个人防护用品，并监督其正确使用。

4.指定经验丰富、责任心强的教职员工担任登高作业现场指导教师和安全监护员。

5.确保作业环境安全，必要时设置警戒区域，禁止无关人员进入。

指导教师与现场监护员职责：

1.这是保障学生登高安全的核心环节。指导教师必须亲自到场，不得将责任转嫁给学生干部或其他学生。

2.作业前，对参与学生进行针对性的安全教育和技术交底，讲解作业内容、安全注意事项、应急避险方法及所用工具的正确使用方式。

3.严格检查学生的身体状况和精神状态，严禁身体不适、恐高或情绪不稳定的学生参与登高作业。

4.监督学生正确佩戴和使用个人防护用品，检查登高用具的安全性。

5.在整个作业过程中，必须全程在场监护，密切关注学生的操作行为，及时制止不安全动作和冒险行为。

6.作业过程中不得擅自离开岗位，确保能够第一时间对突发情况做出反应。

7.对作业现场的安全状况进行持续观察，发现隐患立即停止作业，采取措施消除隐患后方可继续。

参与登高作业学生职责：

1.严格遵守学校及现场指导教师的各项安全规定和指令，服从管理。

2.积极参加安全教育培训，掌握基本的登高安全知识和自救互救技能。

3.作业前主动报告自身健康状况，如有不适或恐高，应及时向教师说明，不得隐瞒。

4.正确佩戴和使用学校提供的个人防护用品，不得随意取下或弃之不用。

5.在指定区域内作业，不得在高处追逐、嬉戏、打闹，严禁从事与作业无关的活动。

6.使用登高工具时，必须严格按照教师指导的方法操作，不得擅自更改或冒险尝试。

7.发现安全隐患或身体不适时，应立即停止作业，并向指导教师报告。

8.严禁在酒后、疲劳状态下参与登高作业。

学生家长职责：

家长应积极配合学校，加强对子女的安全教育，提醒子女在参与学校组织的登高活动时务必注意安全，听从教师指挥。如子女有特殊体质或不适宜参加登高作业的情况，应及时、如实告知学校。

三、作业前准备与审批

中学生登高作业，必须严格控制。原则上，应尽量避免组织中学生进行登高作业。确因教育教学、校园维护或重大活动等特殊需要，必须进行的，必须履行严格的审批程序。

作业申请与审批：

1.组织部门需提前向学校安全管理领导小组提交书面登高作业申请，说明作业目的、地点、时间、参与人数、作业内容、拟使用的登高工具、安全措施、现场负责人及指导教师等。

2.学校安全管理领导小组接到申请后，应组织相关人员对作业的必要性、安全性进行