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第1篇
一、总则
1.目的
为有效应对襄阳地区可能发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于襄阳地区发生的各类突发公共事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3.工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,常备不懈;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织指挥体系
1.应急指挥部
成立襄阳突发公共事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责指挥、协调和指导突发公共事件的应急处置工作。
指挥部由以下成员组成:
-指挥长:由市人民政府主要领导担任;
-副指挥长:由市人民政府分管领导担任;
-成员:由市应急管理局、市公安局、市民政局、市卫生健康委员会、市消防救援支队等相关部门负责人担任。
2.工作组
指挥部下设若干工作组,负责突发公共事件的具体应急处置工作。工作组包括:
-应急救援组;
-信息报道组;
-维护稳定组;
-疏散安置组;
-后勤保障组;
-监督检查组。
三、预警与预防
1.预警信息
建立健全预警信息发布机制,通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,及时发布预警信息。
2.预防措施
(1)加强基础设施建设和维护,提高抗灾能力;
(2)开展防灾减灾宣传教育,提高公众防灾减灾意识;
(3)加强应急物资储备,确保应急物资充足;
(4)建立健全应急预案,定期开展应急演练。
四、应急处置
1.应急响应
根据突发公共事件的性质、危害程度和发展态势,应急指挥部启动相应级别的应急响应。
2.现场处置
(1)应急救援组:组织救援队伍,开展现场救援;
(2)信息报道组:及时发布事件信息和处置进展;
(3)维护稳定组:维护社会秩序,防止次生灾害;
(4)疏散安置组:组织受灾群众疏散安置;
(5)后勤保障组:保障救援物资和人员;
(6)监督检查组:对应急处置工作进行监督检查。
3.应急恢复
突发公共事件得到有效控制后,开展应急恢复工作,包括:
-修复受损设施;
-恢复社会秩序;
-补救受灾群众。
五、信息报告
1.报告程序
突发公共事件发生后,事发单位或个人应立即向指挥部报告,指挥部按照规定程序向上级政府和相关部门报告。
2.报告内容
报告内容包括事件基本情况、影响范围、伤亡情况、处置措施等。
六、应急保障
1.人力资源
建立健全应急救援队伍,包括专业救援队伍和志愿者队伍。
2.物资保障
建立应急物资储备库,确保应急物资充足。
3.资金保障
设立应急资金,用于突发公共事件的应急处置和恢复重建。
4.技术保障
加强应急通信、监测预警、信息处理等技术支持。
七、法律责任
1.应急指挥部及成员单位
对不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规追究责任。
2.事发单位或个人
对不及时报告、隐瞒事实、干扰应急处置的,依法依规追究责任。
八、附则
1.本预案由襄阳市人民政府负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
(注:本预案为示例性文本,具体内容应根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合襄阳实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于襄阳市行政区域内发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)依法规范,科学处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立襄阳市突发事件应急指挥部,负责全市突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调。
2.2成员单位
襄阳市突发事件应急指挥部成员单位包括:
(1)市委、市政府有关部门;
(2)市属企事业单位;
(3)各县(市、区)人民政府;
(4)其他相关单位。
2.3分级响应
根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害,将应急响应分为四个等级:
(1)一级响应:特别重大突发事件;
(2)二级响应:重大突发事件;
(3)三级响应:较大突发事件;
(4)四级响应:一般突发事件。
三、监测预警
3.1监测
建立
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