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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对2019年可能出现的严重干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，确保农业生产稳定，维护社会和谐稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国防汛抗旱法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于2019年辖区内可能发生的干旱灾害，包括城市、农村、工矿企业、农业园区等。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）科学决策，依法行政。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
成立2019年抗旱指挥部，负责抗旱工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部办公室
指挥部办公室设在水利部门，负责抗旱工作的日常管理和协调。
2.2职责
2.2.1指挥部职责
（1）统一领导、指挥抗旱工作；
（2）制定抗旱工作方案和措施；
（3）协调各部门、各单位的抗旱工作；
（4）督促检查抗旱工作的落实情况；
（5）及时向上级报告抗旱工作情况。
2.2.2指挥部办公室职责
（1）负责指挥部日常工作；
（2）收集、整理、分析抗旱信息；
（3）起草抗旱工作方案和措施；
（4）协调各部门、各单位的抗旱工作；
（5）督促检查抗旱工作的落实情况。
三、预警与监测
3.1预警
3.1.1预警等级
根据干旱程度，预警等级分为四个等级：一般干旱、轻度干旱、中度干旱、重度干旱。
3.1.2预警发布
根据干旱监测结果，由指挥部办公室发布预警信息。
3.2监测
3.2.1监测内容
监测内容包括：降水量、土壤墒情、水库蓄水量、地下水水位、农作物长势等。
3.2.2监测方法
采用地面观测、遥感监测、卫星遥感等多种手段进行监测。
四、应急响应
4.1响应等级
根据干旱程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应措施
4.2.1Ⅰ级响应
（1）启动抗旱应急预案，成立应急指挥部；
（2）全面动员，紧急调配抗旱物资和人力；
（3）关闭非生活用水，优先保障居民生活用水；
（4）采取人工增雨、跨流域调水等措施，缓解干旱；
（5）组织专家会商，制定抗旱方案。
4.2.2Ⅱ级响应
（1）启动抗旱应急预案，成立应急指挥部；
（2）加强监测预警，及时发布预警信息；
（3）组织抗旱物资储备，确保抗旱需求；
（4）采取节水措施，降低用水量；
（5）加强农业技术指导，提高抗旱能力。
4.2.3Ⅲ级响应
（1）启动抗旱应急预案，成立应急指挥部；
（2）加强监测预警，及时发布预警信息；
（3）组织抗旱物资储备，确保抗旱需求；
（4）采取节水措施，降低用水量；
（5）加强农业技术指导，提高抗旱能力。
4.2.4Ⅳ级响应
（1）启动抗旱应急预案，成立应急指挥部；
（2）加强监测预警，及时发布预警信息；
（3）组织抗旱物资储备，确保抗旱需求；
（4）采取节水措施，降低用水量；
（5）加强农业技术指导，提高抗旱能力。
五、保障措施
5.1物资保障
（1）储备抗旱物资，包括水泵、管道、电缆、化肥、种子等；
（2）建立抗旱物资储备库，确保抗旱物资及时供应。
5.2人员保障
（1）组建抗旱队伍，包括水利、农业、公安、卫生等部门人员；
（2）开展抗旱培训，提高抗旱队伍的业务素质。
5.3资金保障
（1）设立抗旱专项资金，用于抗旱物资购置、人员培训、应急响应等；
（2）鼓励社会力量参与抗旱工作，拓宽资金来源。
5.4技术保障
（1）开展抗旱技术研究，提高抗旱能力；
（2）推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。
六、信息发布与宣传
6.1信息发布
（1）通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布抗旱信息；
（2）在公共场所张贴抗旱公告，提高公众抗旱意识。
6.2宣传教育
（1）开展抗旱知识宣传，提高公众节水意识；
（2）举办抗旱技能培训，提高抗旱队伍的业务素质。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由指挥部办公室负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
7.4各级政府、各部门要结合实际情况，制定本辖区、本部门的抗旱应急预案，并报指挥部办公室备案。
7.5本预案如有未尽事宜，由指挥部办公室负责修订。
（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、前言
随着全球气候变化和极端天气事件的增多，我国部分地区在夏季常出现干旱现象，对农业生产、生态环境和人民群众生活造成严重影响。为有效应对2019年可能出现的干旱灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳
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