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垃圾填埋场污染防治技术标准解读

垃圾填埋作为我国城市生活垃圾处理的主要方式之一，其产生的环境污染问题一直是社会关注的焦点。为有效控制垃圾填埋场对周边环境的污染，保障生态环境安全和人体健康，国家相关部门制定并颁布了《垃圾填埋场污染防治技术标准》（以下简称《标准》）。本文将对该《标准》的核心内容进行深度解读，旨在帮助行业从业者、环境管理者及相关人士准确理解和有效执行标准要求，提升垃圾填埋场的污染防治水平。

一、《标准》的重要性与总体框架

《标准》的制定与实施，是贯彻落实国家环境保护法律法规、强化垃圾填埋场环境监管、防范环境风险的重要技术依据。它不仅为垃圾填埋场的规划、设计、建设、运行和封场后的维护提供了明确的污染控制技术指引，也为环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可管理等环境管理工作提供了关键支撑。

《标准》的总体框架通常包括总则、术语和定义、选址与总图布置、填埋废物入场要求、污染防治技术要求（涵盖渗滤液、大气污染物、地下水、土壤、噪声、恶臭、固废等多个方面）、环境监测、应急处理、封场及封场后管理、劳动安全与职业卫生等主要章节。其核心目标在于构建一个全过程、多要素的污染防治体系，最大限度地减少垃圾填埋场对生态环境的负面影响。

二、核心污染防治技术要求解读

（一）总则与基本要求

《标准》的“总则”部分明确了标准的适用范围，通常包括新建、改建、扩建的生活垃圾填埋场，以及现有生活垃圾填埋场的污染防治及管理。对于其他类型的固体废物填埋场，若相关行业标准未作规定，也可参照执行。

基本原则：《标准》强调“预防为主、防治结合、全过程控制”的原则。这意味着污染防治不能仅依赖末端治理，更要注重源头减量、过程控制和资源回收利用。同时，还应遵循“达标排放、总量控制”以及“公众参与”等原则，确保环境影响可控，并保障公众的环境知情权与参与权。

总体目标：通常要求垃圾填埋场在正常运行和封场后，其各项污染物排放应符合国家或地方相关排放标准，避免对周边地下水、地表水、土壤、大气等造成污染，保护生态环境和人体健康。

（二）选址与总图布置的环境考量

虽然选址更多涉及前期规划，但《标准》会对选址的环境可行性提出底线要求，并对总图布置中的污染防治设施位置、防护距离等作出规定。例如，填埋场选址应避开地下水集中供水水源地、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域。总图布置应合理划分功能区，确保各污染防治设施（如渗滤液处理站、填埋气体处理设施）的位置科学，与周边敏感点保持足够的防护距离，并考虑风向、地形等自然因素对污染物扩散的影响。

（三）渗滤液污染防治

渗滤液是垃圾填埋场最主要的污染源之一，其成分复杂、污染物浓度高，处理难度大。

1.产生与收集：《标准》要求采取有效的防渗措施，最大限度减少渗滤液的产生量。同时，需设置完善的渗滤液收集系统，包括导流层、集排水盲沟、集水井等，确保渗滤液能够及时、有效地收集，避免积存和下渗污染地下水。

2.处理与排放：渗滤液必须经过处理，达到《标准》或地方规定的排放标准后才能排放。处理工艺的选择应根据渗滤液的水质水量特性、排放标准要求以及当地的技术经济条件综合确定。《标准》通常会对处理工艺提出指导性要求，并明确排放限值，包括COD、BOD5、SS、氨氮、总氮、总磷、重金属等关键指标。对于有条件的地区，鼓励将处理达标的渗滤液进行回用。

（四）大气污染防治

垃圾填埋场的大气污染物主要包括填埋气体（含甲烷、二氧化碳等温室气体及少量挥发性有机物）、恶臭物质（如硫化氢、氨等）以及扬尘。

1.填埋气体（LFG）导排与处理：《标准》要求根据填埋场规模和垃圾特性，设置填埋气体导排系统。对于产生量较大的填埋场，必须对填埋气体进行收集、处理和利用（如发电、供热）；对于暂时无法利用的，应进行燃烧处理（火炬燃烧），防止甲烷聚集引发爆炸风险和温室效应。

2.恶臭与无组织排放控制：《标准》对场界恶臭污染物（如硫化氢、氨、甲硫醇等）的浓度限值有明确规定。为控制恶臭，需采取源头覆盖（如日覆盖、中间覆盖）、加强填埋作业管理、设置恶臭隔离带、安装除臭设施等措施。同时，对扬尘也需采取洒水降尘、车辆冲洗等控制措施。

（五）地下水与土壤污染防治

1.地下水污染防治：核心在于“防”。《标准》强制要求填埋场底部和周边设置符合要求的防渗系统，通常包括高密度聚乙烯（HDPE）土工膜等人工合成材料防渗层和天然黏土层或改良土层防渗层组成的复合防渗结构。此外，还需建立完善的地下水监测系统，包括背景井、污染扩散监测井和污染监视井，定期监测地下水水质，以便及时发现污染并采取补救措施。

2.土壤污染防治：除了通过防渗措施防止渗滤液对土壤的污染外，还需对填埋场作业面、临时堆土场等采取防护措施，避免土壤直接接触垃圾和受污染的渗滤液。封场后，需进行植被恢复，防止