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建筑行业劳务分包合同管理规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范建筑行业劳务分包合同管理，明确合同各方权利与义务，保障工程质量与施工安全，维护建筑市场秩序，防范合同风险，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及相关法律法规，结合建筑行业实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施等工程施工活动的劳务分包合同管理。凡参与劳务分包合同订立、履行、变更、解除、终止等活动的各方主体，均应遵守本规范。

1.3基本原则

劳务分包合同管理应遵循合法合规、平等自愿、公平诚信、权责清晰、风险共担的原则。合同当事人应恪守合同约定，积极履行义务，确保工程顺利实施。

二、合同订立前管理

2.1分包单位资格审查

发包方（总包单位或专业承包单位）在选择劳务分包单位前，必须对其进行严格的资格审查。审查内容包括但不限于：

营业执照、建筑业企业劳务资质证书及安全生产许可证是否合法有效；

拟投入项目的管理人员、技术工人的数量、持证上岗情况及类似工程业绩；

财务状况、履约能力及商业信誉；

是否存在拖欠劳务人员工资、重大安全事故或质量问题等不良记录。

审查结果应形成书面记录，作为是否订立合同的重要依据。

2.2招投标与谈判

对于达到规定规模标准的劳务分包工程，应按照国家及地方相关规定进行招标。招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。不适用招标的项目，可采用竞争性谈判等方式确定劳务分包单位。在合同谈判前，发包方应明确工程范围、质量标准、工期要求、合同价款、支付方式、安全责任等核心条款。

三、合同的订立

3.1合同形式与内容

劳务分包合同应当采用书面形式。合同文本宜采用国家或地方建设行政主管部门发布的示范文本，并结合工程具体情况进行补充和完善。合同主要内容应包括：

合同当事人基本信息；

工程概况（工程名称、地点、分包范围、工作内容等）；

合同价款与支付（计价方式、单价或总价、支付节点、支付比例、结算方式等）；

工期要求（开工日期、竣工日期、关键节点工期）；

工程质量与验收标准；

双方权利与义务（发包方的提供条件、监督检查，分包方的人员组织、施工管理、安全保障等）；

劳务人员管理（人员名册、工资支付、社会保险、劳动保护）；

材料与设备供应（约定材料设备的供应方、质量标准、保管责任）；

安全生产与文明施工；

违约责任；

合同的变更、解除与终止；

争议解决方式；

其他约定（如保险、知识产权、保密等）。

3.2合同条款的明确性

合同条款应语言严谨、含义明确、无歧义。特别是工程范围、质量标准、工期、价款支付、违约责任等关键条款，必须具体、清晰，具有可操作性，避免使用“力争”、“大约”等模糊性词语。

3.3合同审批与签署

合同正式签署前，发包方应建立内部审批流程，由相关部门（如法务、工程、财务等）对合同的合法性、合规性、完整性及风险进行审核。审核通过后，由法定代表人或其授权代理人签署，并加盖单位公章。分包方签署人亦应具备相应授权。合同签署后，应及时分发至合同相关方。

四、合同履行过程管理

4.1合同交底

合同签订后，发包方应向项目管理团队进行合同交底，明确合同主要条款、工程范围、质量要求、工期节点、双方责任、支付方式及违约责任等，确保项目管理人员全面理解合同内容，有效执行合同。

4.2施工过程控制

进度控制：分包方应按照合同约定的工期组织施工，发包方应定期检查施工进度，对可能出现的延误及时采取措施协调解决。

质量控制：分包方应严格按照合同约定的质量标准和施工规范施工，发包方有权进行监督检查。对不符合质量要求的工程，分包方应负责返修、重做，直至达到合格标准。

安全管理：分包方是其施工范围内安全生产的直接责任主体，应建立健全安全生产责任制，配备合格的安全管理人员，对劳务人员进行安全教育培训，确保施工安全。发包方应履行安全监督管理职责，提供必要的安全作业条件。

人员管理：分包方应按合同约定配备合格的劳务人员，建立劳务人员名册，并报发包方备案。严禁使用未经培训或不具备相应资质的人员。劳务人员工资应按时足额发放，严禁拖欠。

4.3文档管理

合同履行过程中形成的各类文件，如施工指令、通知、签证单、会议纪要、检查记录、验收报告、付款凭证、索赔报告等，均应及时收集、整理、归档，确保合同管理的可追溯性。

4.4合同变更管理

因工程实际情况发生变化需变更合同内容时，双方应协商一致，签订书面变更协议。变更协议应明确变更的范围、内容、价款调整、工期调整及其他相关事宜。变更协议作为原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。

4.5进度款支付与结算

发包方应按照合同约定的时间和方式审核分包方提交的已完工程量报告，并按时支付工程进度款。工程竣工验收合格后，双方应及时办理竣工结算。结算应