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建设工程安全管理

第一章安全管理的重要性与现状

施工安全事故震撼数据严峻的安全形势尽管2024年全国建筑施工事故同比下降5%,显示出安全管理工作取得了一定成效,但事故总量依然触目惊心。施工安全事故平均每年造成数千人伤亡,经济损失超过百亿元。

习近平总书记关于安全生产的重要指示发展决不能以牺牲人的生命为代价这是一条不可逾越的红线,体现了以人民为中心的发展思想,要求我们在追求经济效益的同时,必须把人民生命安全放在首位。推进国家安全体系和能力现代化保障人民生命安全是国家安全体系的重要组成部分。建筑施工安全管理必须与时俱进,运用现代化手段提升管理水平和应急能力。

建筑施工安全管理的核心目标保障施工人员生命安全这是安全管理的首要目标和根本出发点。通过完善安全管理制度、加强现场监督、提供必要的防护设施,确保每一位施工人员都能安全回家。防范和减少安全事故发生建立科学的风险预警机制,及时发现和消除安全隐患,从源头上预防事故的发生。通过持续的安全教育和技术培训,提高全员安全意识。提升工程质量与施工效率

第二章建筑施工安全法律法规体系完善的法律法规体系是建筑施工安全管理的基础和保障。我国已经建立起以《安全生产法》为核心,以行政法规、部门规章和技术标准为支撑的较为完整的建筑施工安全法律法规体系,为施工安全管理提供了明确的法律依据和技术指导。

主要法律法规与规范《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号这是建筑施工安全管理的核心行政法规,明确了建设工程安全生产的基本制度、各方主体的安全责任以及法律责任,为施工安全监督管理提供了重要依据。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令2018年第37号针对深基坑、高大模板、起重吊装等高风险工程,规定了专项施工方案编制、论证、实施等全过程管理要求,强化了对危险性较大工程的安全管控。《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011-规范安全检查内容、方法和评分标准,是施工现场安全管理的重要技术依据。《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016-针对高处坠落这一最大安全隐患,详细规定了防护技术要求和作业安全规程。

责任主体与安全职责划分01建设单位安全职责提供安全生产费用、办理施工许可、不得压缩合理工期、不得明示或暗示施工单位购买不合格安全防护用品02施工单位安全职责建立安全生产管理体系、配备专职安全员、制定安全技术措施、开展安全教育培训、做好现场安全防护03监理单位安全职责审查专项施工方案、监督安全技术措施落实、发现隐患及时要求整改、重大隐患及时报告安全生产管理机构设置要求:施工单位应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。1万平方米以下的工程不少于1人,1-5万平方米不少于2人,5万平方米以上不少于3人,且按专业配备。

第三章施工现场安全技术措施施工现场是安全管理的主战场。通过科学合理的安全技术措施,能够有效控制施工风险,预防事故发生。本章将系统介绍高处作业、脚手架、基坑支护、起重机械、临时用电等关键领域的安全技术要求和管理措施。

高处作业安全管理高处作业的严峻形势高处坠落事故占建筑施工事故总数的40%,是建筑施工领域的第一杀手。凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业。重点规范标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016对高处作业的安全防护、作业平台、临边防护、洞口防护等方面做出了详细规定。安全带使用安全带必须高挂低用,挂点应牢固可靠,禁止低挂高用。安全带使用前必须检查,使用期限不超过3-5年。防护栏杆设置临边作业必须设置1.2米高防护栏杆,上杆离地1.2米,下杆离地0.6米,并设置18厘米高挡脚板。安全网防护首层设置水平安全网,往上每隔3-4层设置一道,安全网必须经过质量检测合格,正确安装使用。

脚手架安全技术脚手架类型与规范要求脚手架是建筑施工中必不可少的临时设施,也是事故多发的重点部位。工具式脚手架与盘扣式钢管脚手架是当前主流类型,必须严格遵守相关技术规范。重点技术规范JGJ202-2010建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ/T231-2021建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范常见安全隐患钢管构件变形、锈蚀严重未及时更换立杆基础不牢固,未设置底座和垫板连墙件设置不符合规范要求脚手板铺设不满或固定不牢安全防护不到位,缺少踢脚板和防护栏杆关键提醒:脚手架搭设和拆除必须由持证的专业人员进行,搭设完成后必须经过验收合格方可使用。脚手架使用期间应定期检查,遇有大风、大雨后必须进行检查,发现问题及时整改。

基坑支护安全管理风险识别深基坑施工风险大,可能发生坍塌、涌水涌砂、周边建筑物沉降等重大事故专项方案必须编制专项施工方案,超过一定规模需要专家论证,明确