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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对莱芜市各类突发环境事件，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产安全及环境造成的损失，保障环境安全和社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）中华人民共和国环境保护法
（2）中华人民共和国突发事件应对法
（3）山东省突发环境事件应急预案
（4）莱芜市突发环境事件应急预案
1.3适用范围
本预案适用于莱芜市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括环境污染事故、环境违法行为、自然灾害、人为破坏等。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公开。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
莱芜市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）负责组织、协调、指导全市突发环境事件的应急处置工作。市指挥部下设办公室、应急组、监测组、专家组、宣传组、后勤保障组等职能小组。
2.2职责
（1）市指挥部：
1.负责统一领导、指挥、协调全市突发环境事件的应急处置工作；
2.组织制定、修订和实施本预案；
3.组织应急演练，提高应急处置能力；
4.组织评估突发环境事件造成的损失，提出赔偿、补偿和重建方案。
（2）办公室：
1.负责市指挥部的日常办公和协调工作；
2.负责收集、整理、上报突发环境事件信息；
3.负责起草、审核和发布应急预案；
4.负责应急物资储备和调配。
（3）应急组：
1.负责组织协调应急队伍；
2.负责制定应急响应方案；
3.负责应急物资的调配和保障；
4.负责现场应急处置。
（4）监测组：
1.负责对突发环境事件进行实时监测；
2.负责分析突发环境事件的原因和影响；
3.负责提出应急处置建议。
（5）专家组：
1.负责对突发环境事件进行科学评估；
2.负责提出应急处置措施和建议；
3.负责提供技术咨询。
（6）宣传组：
1.负责宣传突发环境事件应急处置知识；
2.负责发布突发环境事件信息；
3.负责协调新闻媒体。
（7）后勤保障组：
1.负责应急物资的储备和调配；
2.负责应急队伍的后勤保障工作；
3.负责应急经费的筹集和使用。
三、预警与信息报告
3.1预警
（1）市环境保护部门负责对各类突发环境事件进行预警，包括环境污染事故、环境违法行为、自然灾害、人为破坏等。
（2）预警信息应包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的损失等。
3.2信息报告
（1）突发环境事件发生后，事发单位应立即向市环境保护部门报告，并按照规定及时、准确、完整地报告事件信息。
（2）市环境保护部门应及时向市指挥部报告，并向上级环境保护部门报告。
四、应急处置
4.1初步响应
（1）事发单位应立即启动应急预案，采取应急措施，控制事态发展。
（2）市指挥部根据事件严重程度，启动相应级别的应急响应。
4.2分级响应
（1）根据突发环境事件的严重程度，分为一级、二级、三级、四级应急响应。
（2）各级应急响应的具体措施如下：
一级应急响应：成立市指挥部，启动本预案，实行全市应急响应。
二级应急响应：成立市指挥部，启动本预案，实行全市应急响应。
三级应急响应：成立市指挥部，启动本预案，实行全市应急响应。
四级应急响应：成立市指挥部，启动本预案，实行全市应急响应。
4.3现场处置
（1）应急队伍应立即赶赴现场，进行应急处置。
（2）采取以下措施：
1.控制污染源；
2.消除污染；
3.隔离污染区域；
4.疏散人员；
5.实施监测；
6.提供技术支持。
4.4应急保障
（1）物资保障：应急物资储备充足，满足应急处置需求。
（2）人员保障：应急队伍素质高、专业性强，能够快速有效地进行应急处置。
（3）经费保障：应急经费来源明确，保障应急处置工作的顺利开展。
五、后期处置
5.1恢复与重建
（1）事发单位应尽快恢复正常生产、生活秩序。
（2）市指挥部组织相关部门，对受损区域进行评估，提出恢复与重建方案。
5.2调查与评估
（1）事发单位应组织对突发环境事件进行调查，查明原因，追究责任。
（2）市指挥部组织相关部门对突发环境事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）组织应急培训，提高应急队伍素质。
6.2物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。
（2）加强应急物资的采购、储备、调配和管理。
6.3技术保障
（1）加强环境监测技术、应急处置技术等方面的研究。
（2）引进先进技术设备，提高应急处置水平。
6.4经费保障
（1）设立应急专项基金，保障应急处置工作的顺利开展。
（2）鼓励社会力量参与应急处置工作，共同维护环境安全。
七、附则
7.1本预案由莱芜市环境保护部门负责解
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