陕西应急管理预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为贯彻落实国家关于应急管理工作的方针政策，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合陕西省实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于陕西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）预防为主、防治结合：坚持以防为主，防治结合，标本兼治，综合防范。

（2）统一领导、分级负责：实行统一领导、分级负责，明确各级政府和相关部门的职责。

（3）快速反应、协同应对：建立快速反应机制，确保各级政府和相关部门及时、有效地应对突发事件。

（4）以人为本、安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保人民群众生命安全。

1.4工作机制

（1）应急预案体系：建立覆盖全省的应急预案体系，包括省级、市级、县级和乡级应急预案。

（2）应急组织体系：建立健全应急组织体系，明确各级政府和相关部门的职责。

（3）应急物资储备体系：建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。

（4）应急演练体系：建立健全应急演练体系，提高应对突发事件的能力。

二、组织体系

2.1省级应急指挥部

（1）组成：省级应急指挥部由省长任总指挥，省委常委、省政府副省长任副总指挥，省委、省政府有关部门负责人为成员。

（2）职责：负责全省突发事件的统一领导、指挥和协调，组织应急处置工作。

2.2市级应急指挥部

（1）组成：市级应急指挥部由市长任总指挥，市政府副市长任副总指挥，市政府有关部门负责人为成员。

（2）职责：负责本市突发事件的统一领导、指挥和协调，组织应急处置工作。

2.3县级应急指挥部

（1）组成：县级应急指挥部由县长任总指挥，县政府副县长任副总指挥，县政府有关部门负责人为成员。

（2）职责：负责本县突发事件的统一领导、指挥和协调，组织应急处置工作。

2.4乡级应急指挥部

（1）组成：乡级应急指挥部由乡长任总指挥，乡政府有关部门负责人为成员。

（2）职责：负责本乡突发事件的统一领导、指挥和协调，组织应急处置工作。

三、监测预警

3.1监测预警体系

（1）建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警体系。

（2）加强监测预警基础设施建设，提高监测预警能力。

3.2监测预警信息

（1）收集、整理各类突发事件信息，及时发布预警信息。

（2）对预警信息进行分类、分级，确保预警信息的准确性和时效性。

3.3监测预警措施

（1）建立健全突发事件监测预警制度，明确各级政府和相关部门的职责。

（2）加强监测预警队伍建设，提高监测预警水平。

四、应急处置

4.1信息报告

（1）建立健全突发事件信息报告制度，明确报告时限、内容和程序。

（2）各级政府和相关部门接到突发事件报告后，应及时上报。

4.2应急响应

（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）各级应急指挥部迅速启动应急响应，组织开展应急处置工作。

4.3人员疏散与安置

（1）根据突发事件情况，组织人员疏散与安置。

（2）确保疏散安置工作的有序、安全、高效。

4.4应急救援

（1）调动应急救援队伍，开展应急救援工作。

（2）组织医疗救护、消防、抢险、救援等力量，全力开展应急救援。

4.5应急保障

（1）保障应急物资、装备、资金、能源等供应。

（2）确保应急通信、交通、运输等保障工作。

4.6信息发布

（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切。

（2）加强对突发事件信息的审核和发布，确保信息真实、准确。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，保障民生。

（2）统筹兼顾，分类指导。

（3）科学规划，有序推进。

5.2恢复重建工作内容

（1）灾后重建规划编制。

（2）基础设施修复。

（3）公共服务恢复。

（4）生态环境修复。

（5）灾后心理援助。

六、保障措施

6.1组织保障

（1）建立健全应急管理机构，明确各级政府和相关部门的职责。

（2）加强应急管理人员培训，提高应急处置能力。

6.2物资保障

（1）建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。

（2）加强应急物资储备管理，提高应急物资的利用率。

6.3资金保障

（1）设立突发事件应急资金，确保应急资金的使用。

（2）加强对应急资金的管理，提高资金使用效益。

6.4技术保障

（1）加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。

（2）推广应用先进技术，提高应急处置能力。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由陕西省应急管理厅负责解释。

7.3各级政府和相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

第2篇

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1.1编制目