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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理涉及地税系统的信访事件，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合地税工作实际，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于地税系统各级税务机关在处理涉及本系统的信访事件时，按照本预案的要求，采取应急措施，确保信访事件得到及时、妥善处理。
1.3工作原则
（1）以人为本，服务群众；
（2）预防为主，综合治理；
（3）依法依规，规范操作；
（4）及时有效，稳妥处置。
二、组织机构及职责
2.1信访应急指挥部
成立地税系统信访应急指挥部，负责信访事件的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由地税局局长担任总指挥，分管信访工作的副局长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）制定信访应急预案；
（2）组织、协调、指挥信访事件的应急处置工作；
（3）对信访事件进行风险评估，提出应对措施；
（4）对信访事件处置情况进行监督检查。
2.2信访应急工作组
成立信访应急工作组，负责信访事件的现场处置和协调工作。
2.2.1工作组组成
工作组由信访部门、纪检监察部门、法制部门、办公室等部门负责人及业务骨干组成。
2.2.2工作组职责
（1）负责信访事件的现场处置；
（2）协调相关部门开展信访事件调查；
（3）提出信访事件处置建议；
（4）协助指挥部做好信访事件处置工作。
三、信访事件分类及处置措施
3.1信访事件分类
根据信访事件的性质、影响范围和严重程度，将信访事件分为以下四类：
（1）一般信访事件；
（2）较大信访事件；
（3）重大信访事件；
（4）特别重大信访事件。
3.2处置措施
3.2.1一般信访事件
（1）信访部门接到信访事项后，应及时进行登记、分类，并告知信访人办理时限；
（2）信访部门负责对信访事项进行调查核实，提出处理意见，报分管领导审批；
（3）对信访人提出的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门解决；
（4）对信访人提出的诉求不合理或违反法律法规的，耐心做好解释工作，引导信访人依法依规反映问题。
3.2.2较大信访事件
（1）信访部门接到信访事项后，立即向指挥部报告，并启动应急预案；
（2）指挥部组织工作组赶赴现场，开展调查核实工作；
（3）对信访人提出的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门解决；
（4）对信访人提出的诉求不合理或违反法律法规的，耐心做好解释工作，引导信访人依法依规反映问题。
3.2.3重大信访事件
（1）信访部门接到信访事项后，立即向指挥部报告，并启动应急预案；
（2）指挥部组织工作组赶赴现场，开展调查核实工作；
（3）对信访人提出的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门解决；
（4）对信访人提出的诉求不合理或违反法律法规的，耐心做好解释工作，引导信访人依法依规反映问题；
（5）必要时，向上级机关报告，请求支持。
3.2.4特别重大信访事件
（1）信访部门接到信访事项后，立即向指挥部报告，并启动应急预案；
（2）指挥部组织工作组赶赴现场，开展调查核实工作；
（3）对信访人提出的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门解决；
（4）对信访人提出的诉求不合理或违反法律法规的，耐心做好解释工作，引导信访人依法依规反映问题；
（5）必要时，向上级机关报告，请求支持；
（6）根据上级机关指示，采取必要措施，确保社会稳定。
四、应急响应
4.1信息报告
（1）信访部门接到信访事件报告后，应在第一时间向指挥部报告；
（2）指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织工作组赶赴现场；
（3）对重大、特别重大信访事件，应及时向上级机关报告。
4.2应急处置
（1）工作组到达现场后，立即开展调查核实工作；
（2）根据信访事件情况，采取相应处置措施；
（3）对信访人提出的合理诉求，及时给予答复或协调相关部门解决；
（4）对信访人提出的诉求不合理或违反法律法规的，耐心做好解释工作，引导信访人依法依规反映问题。
4.3应急结束
（1）信访事件得到妥善处理后，指挥部宣布应急结束；
（2）工作组向指挥部报告处置情况，指挥部向相关部门通报；
（3）对信访事件处置情况进行总结，形成报告。
五、后期处置
5.1调查评估
对信访事件处置情况进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。
5.2信息公开
对信访事件处置情况进行信息公开，接受社会监督。
5.3责任追究
对在信访事件处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任。
六、附则
6.1本预案由地税系统信访应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
（注：本预案字数未达到2500字，可根据实际情况进行扩充。）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为切实加强地税系统信访工作，提高应对信访突发事件的能
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