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《城市道路交叉口可变导向车道设置应用指南》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

（1）项目编号

根据中国道路交通安全协会《关于开展2025年度团体标准制修订项目征集工作的通知》（中交

安协通〔2024〕26号）的要求，由公安部道路交通安全研究中心负责团体标准《城市道路交叉口

可变导向车道设置应用指南》的制定工作。

（2）制定背景

实践证明，科学设置可变导向车道对于提升城市交叉口整体通行效率具有重要实战意义，国内

部分大城市已开展积极探索，例如杭州市在主城区大范围实施应用可变导向车道，取得了良好治理

成效。但目前关于城市道路交叉口可变导向车道的设置和应用要求仍缺乏统一的标准，地方在可变

导向车道设置应用实践中缺乏指南依据，部分城市道路交叉口的可变导向车道由于设置和应用方式

不合理，存在标志标线设置不当、车道功能与交通需求不匹配、可变导向车道与信号控制不协同、

设置应用方案与驾驶人习惯严重不符等问题。最终加重了驾驶人的驾驶负担，降低了路口的秩序性，

不仅使交叉口通行效率不提反降，甚至带来更大的安全风险，严重影响了可变导向车道的应用效果。

因此，参照已有相关标准规范，并结合杭州等城市的应用经验，运用交通工程学理论，编制了

《城市道路交叉口可变导向车道设置应用指南》，对可变导向车道的术语定义、基本形式、设置要

求、应用要求、设置流程等进行了详细规定，可为地方城市设置并应用可变导向车道提供参考依据，

有效提升可变导向车道的实战应用效果和城市道路交叉口的通行效率。

（3）预研情况

首先开展了文献资料调研，查阅、研读了国内外相关的现有标准规范及政策文件，主要情况总

结如下：美国专门规定了可变车道的标线、信号灯及标志设计，同时部分州级进一步细化了可变车

道的时段切换规则和执法要求；欧盟规定了可变车道标志的技术要求，包括动态显示、可视距离及

可靠性测试；英国规范了可变车道标线（如白色斜线+红色叉形灯）。我国对可变导向车道的通行控

制规则进行了相关规定；上海给可变车道的LED指示标志提出了通用要求；深圳针对可变导向车道

等新型交通组织模式及设施设置提出了技术指引；此外还有相关团体标准对城市交叉口逆向可变导

向车道的设置及信号控制规则进行了相关要求。

其次围绕可变导向车道的设置开展了相关调研工作，确定了可变导向车道7种主要类型，并通

过与相关专家、基层交警交流研讨，分析了可变车道的设置重点难点及潜在问题，明确了可变导向

车道的设置要求、设置流程等。

最后针对可变导向车道的应用要求开展了调研和理论分析研究，通过文献调研和专家座谈研讨

相结合的方式明确了可变导向车道的切换流程和切换模式，分析了可变车道使用过程中容易出现的

问题，并结合理论计算分析确定了可变导向车道的切换预告时间及清空时间的取值及依据等。

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（二）主要工作过程

主要阶段包括：

起草阶段（8个月）：2025年4月-2025年11月。公安部道路交通安全研究中心根据全国道路

交通管理标准化技术委员会的通知要求，成立了标准起草组，并制定项目实施计划。于2025年9

月形成了标准工作组讨论稿；于2025年10月组织召开了标准编写组工作会，共7人参加，其中专

家4人，编写组3人，共收集32条专家意见；于2025年11月形成了标准征求意见稿和编制说明。

征求意见阶段（3个月）：2025年11月-2026年1月。XXXX年X月，标准起草组将标准征求意

见稿及编制说明提交全国道路交通管理标准化技术委员会后，全国道路交通管理标准化技术委员会

于XXXX年XX月XXX日至XX月XX日向各单位征求意见，共向XX个单位发送征求意见稿（其中，

网上征求单位XX个，定向征求单位X个），收到《征求意见稿》后，有XXX个单位提出了相关的建

议或意见，共收到有效意见XX条，采纳XX条，部分采纳XX条，未采纳XX条（采纳、部分采纳和

未采纳的建议或意见以及理由见标准征求意见稿汇总意见处理表）。充分吸纳各单位意见后，标准

起草组工作组对标准征求意见稿作了进一步修改完善，形成了标准送审稿。

审查阶段（3个月）：XXXX年X月-XXXX年XX月。XXX年X月X日，全国道路交通管理标准化

技术委员会在XX召开了公共安全行业标准《XXXX》（送审稿）专家审定会。来自XXXX等单位的XX

位专家对标准送审稿进行了审定，

会后，标准起草组按照与会专家的意见，对标准文本及编制说