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2025年年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷附答案

一、给定资料

2024年，广东省统计局发布《高质量发展监测报告》显示，全省规上工业企业数字化转型覆盖率达58%，但中小企业占比仅32%；粤东、粤西、粤北地区高新技术企业数量不足珠三角的1/5，区域创新资源分布失衡问题突出。

材料1：佛山市顺德区作为“中国家电之都”，聚集了2000余家家电企业，贡献了全国1/3的空调、1/4的冰箱产量。然而，某中小型家电企业负责人坦言：“我们生产的微波炉核心控制芯片90%依赖进口，单芯片成本占比从2020年的8%升至2024年的15%；想上智能化生产线，设备投入需2000万元，银行贷款年利率6.5%，利润刚够还本。”当地职业技术学校数据显示，2024年家电专业毕业生中，仅18%选择留在本地企业，多数流向深圳、杭州的数字科技企业。

材料2：清远市连南县提出“特色农业强县”目标，重点发展高山有机茶产业。目前全县茶园面积达8.2万亩，但茶农仍以家庭小作坊加工为主，全县仅有3家SC认证（食品生产许可）茶企；县电商公共服务中心虽已建成，但2024年茶叶线上销售额仅占总销量的12%，多数茶农依赖传统商贩收购，每斤毛茶利润比品牌茶企低40元。县农业农村局调研发现，部分村集体合作社存在“空壳化”现象，11个合作社未实际开展统一采购、技术培训等服务；茶园分布在海拔500米以上的127个自然村，冷链物流车单程运输成本比平原地区高3倍，鲜叶损耗率达15%。

材料3：阳江市阳西县程村镇中心卫生院是服务3.2万村民的基层医疗机构，全院28名医生中，50岁以上占64%，本科及以上学历仅4人；放射科CT机已使用12年，经常出现图像模糊问题，因维修费用高，近半年仅开机18次。村民李阿婆说：“孙子发烧要做血常规，镇里做不了，得坐车1小时去县城，来回车费30元，耽误半天工。”县卫健局数据显示，2024年全县基层医疗机构与县级医院检查结果互认率仅27%，重复检查导致群众年均多支出医疗费用约450万元。

材料4：深圳市南山区推出“民生服务一码通”平台，整合社保、医保、教育、住房等127项高频服务，居民通过微信小程序“刷脸”即可完成养老保险资格认证、新生儿入户等业务。平台嵌入AI智能客服，可识别方言提问，2024年累计解答问题12.8万次，响应时长从传统窗口的30分钟缩短至2分钟；针对老年人，开发“一键呼叫”功能，子女绑定后可远程帮助父母提交材料，试点3个月以来，60岁以上用户使用率从15%提升至68%。据第三方评估，平台运行后，群众办事跑动次数减少72%，基层工作人员日均处理量提升40%，成为全省“数字政府”建设典型案例。

材料5：省发改委2024年专项督查发现，部分地区在公共服务供给中存在“重建设轻运营”现象。例如，粤北某县投入800万元建成“乡村振兴服务站”，配备了投影仪、无人机等设备，但因缺乏专职管理人员，每周仅开放2天；粤东某镇新建的社区养老服务中心，因收费标准高于多数老人承受能力，入住率不足30%。省社科院调研显示，群众对公共服务的满意度与服务“精准度”高度相关——针对不同群体需求提供差异化服务的区域，满意度比“一刀切”供给的区域高23个百分点。

二、作答要求

（一）根据“给定资料”，概括广东省在推进高质量发展过程中面临的主要问题。（20分）

要求：全面准确，分点概括，不超过300字。

（二）“给定资料2”中提到清远市连南县“特色农业强县”目标受阻，请结合资料和实际，分析其原因。（30分）

要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。

（三）结合“给定资料”，以“优化公共服务供给赋能绿美广东建设”为题，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字左右。

三、参考答案

（一）

主要问题：一是产业升级瓶颈突出。中小企业数字化转型成本高、核心技术依赖进口，技工流失严重；二是区域创新失衡。粤东、粤西、粤北高新技术企业数量少，创新资源分布不均；三是农业产业化滞后。特色农业加工能力弱、品牌附加值低，冷链物流成本高，合作社空壳化；四是基层公共服务薄弱。医疗资源总量不足、设备陈旧，检查结果互认率低，群众就医成本高；五是公共服务效能待提升。部分地区存在“重建设轻运营”现象，服务精准度不足，供需匹配度低。

（二）

连南县“特色农业强县”目标受阻的原因主要有：

生产端：茶园分布分散，地处高海拔山区，土地碎片化制约规模化经营；加工端：以家庭小作坊为主，SC认证茶企少，标准化生产能力不足；流通端：冷链物流体系不完善，运输成本高、鲜叶损耗大，线上销售占比低；经营端：农民合作社功能弱化，未有效开展统一采购、技术培训等服务；品牌端：缺乏品牌运营意识，依赖传统收购模式，产品附加