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2025国考拉萨市税收征管岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题·5分）

阅读给定材料，概括当前拉萨市税收征管工作中面临的突出挑战。

要求：

1.准确全面，分条作答；

2.不得超过150字。

第二题（综合分析题·10分）

阅读给定材料，分析拉萨市税收征管部门在推进“便民办税”过程中存在的矛盾和问题。

要求：

1.结合材料，明确主要矛盾；

2.分析矛盾产生的原因；

3.不得超过300字。

第三题（提出对策题·15分）

阅读给定材料，针对拉萨市税收征管工作中“税源流失”的问题，提出3条具体可行的解决措施。

要求：

1.措施明确，具有针对性；

2.每条措施需附简要说明；

3.不得超过400字。

第四题（应用文写作题·20分）

拉萨市税务局计划开展“税法宣传进社区”活动，请你代为草拟一份活动方案，包含活动目的、时间地点、内容形式、保障措施等要素。

要求：

1.格式规范，逻辑清晰；

2.字数控制在400-500字。

第五题（文章论述题·30分）

给定材料指出，拉萨市税收征管工作需兼顾“效率”与“公平”。请结合实际，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，语言流畅；

3.字数在700-800字。

给定材料（节选）

材料一

拉萨市税务局近年来持续推进税收征管改革，优化纳税服务，但面临诸多挑战。截至2024年，全市注册企业超1.2万家，其中小微企业占比达65%，但税源结构单一，过度依赖旅游、餐饮等第三产业。受疫情及气候变化影响，部分行业税负下滑明显。同时，边境地区税收监管难度大，偷逃税现象时有发生。

材料二

为提升“便民办税”水平，拉萨市税务局推出“一网通办”“非接触式”缴费等举措，但仍存在部分纳税人反映流程复杂、政策宣传不到位等问题。例如，某社区老年群体因不熟悉智能手机操作，仍需依赖人工帮办；偏远农牧区税务服务站覆盖不足，导致政策执行“最后一公里”梗阻。

材料三

近年来，拉萨市税务部门加大稽查力度，但税源隐蔽性强、取证难成为制约执法效能的瓶颈。例如，部分藏药材种植户以“家庭经营”名义规避纳税，实际收入远超申报标准。同时，税收征管与市场监管部门协作不足，信息共享不畅，导致部分企业利用关联交易转移利润。

材料四

为促进税收公平，拉萨市税务局试点“差异化税收优惠”政策，对符合条件的中小微企业减免增值税，但部分企业存在“骗取补贴”行为，如虚构经营流水、虚开发票等。此外，税收征管人才队伍建设滞后，基层税务人员专业能力不足，难以应对复杂税情。

参考答案及解析

第一题（归纳概括题·5分）

1.税源结构单一，过度依赖第三产业；

2.边境地区监管难度大，偷逃税现象突出；

3.“便民办税”服务覆盖不足，数字化应用存在障碍；

4.税收征管人才短缺，专业能力有待提升。

解析：

答案紧扣材料，涵盖税源、监管、服务、人才四方面核心问题，分条作答简洁明了，符合字数要求。

第二题（综合分析题·10分）

主要矛盾：税收征管效率与服务体验的矛盾。

原因分析：

1.数字化转型滞后，部分纳税人适应难；

2.政策宣传精准度不足，信息不对称；

3.基层服务资源有限，人工帮办压力大。

解析：

答案明确矛盾焦点，结合材料指出数字化、政策宣传、资源分配等深层原因，逻辑清晰。

第三题（提出对策题·15分）

1.加强税源监控：

-对重点行业（如藏药材）实施动态监控，建立风险预警模型。

2.优化纳税服务：

-推广“税银合作”代征模式，降低偏远地区征管成本。

3.强化部门协作：

-与市场监管部门共享数据，打击关联交易骗税行为。

解析：

措施具体可行，覆盖监管、服务、协作三方面，并说明实施路径，符合要求。

第四题（应用文写作题·20分）

活动方案

一、活动目的

提升纳税人税法意识，优化拉萨市税收营商环境。

二、时间地点

时间：2025年6月15日-20日；地点：全市8个社区税务服务站。

三、内容形式

1.发放税法宣传手册；

2.开展“一对一”政策咨询；

3.举办税务知识有奖问答。

四、保障措施

1.抽调业务骨干组成宣传团队；

2.联合社区志愿者扩大覆盖面。

解析：

格式规范，要素齐全，措施可操作性强，符合应用文写作要求。

第五题（文章论述题·30分）

标题：平衡效率与公平：拉萨税收征管的实践与思考

税收是国家治理的基础，在拉萨这一特殊地区，税收征管既要保障财政收入，又要兼顾民生公平。当前，拉萨税源结构单一、征管手段滞后等问题凸显，唯有平衡效率与公平，才能推动经济社会高质量发展。

效率与公平的辩证关系

效率是税收征管的生命线。拉萨旅游、餐饮等产业税收占比高，但易受外部冲击，亟需优化税源结构。例如，可对新能源、高原特色农牧业等新兴产业实施税收倾斜，培