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城中村治理课件

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目录

壹

城中村概述

贰

城中村现状问题

叁

城中村治理策略

肆

城中村改造案例

伍

城中村治理的挑战与机遇

陆

城中村治理的未来展望

城中村概述

第一章

城中村定义

城中村通常指在城市化进程中，周边农村地区被城市包围，但保留了农村特征的区域。

城中村的形成背景

城中村居住密度高，建筑多为自建房，缺乏统一规划，基础设施和公共服务相对落后。

城中村的居住特点

城中村在法律上仍属于农村集体土地，但其地理位置和功能已与城市融为一体。

城中村的法律地位

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形成原因分析

随着城市快速扩张，周边农村地区被城市包围，形成城中村。

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快速城市化导致

政府征用农村土地进行城市开发，但补偿和安置政策不完善，导致城中村问题。

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土地征用政策影响

城乡二元结构导致农村居民在城市化进程中面临就业、教育等多方面障碍，形成城中村。

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城乡二元结构

城中村特点

城中村通常位于城市中心或近郊，是城市扩张过程中形成的特殊居住区。

独特的地理位置

城中村的基础设施建设往往跟不上人口增长的速度，存在供水、排污等问题。

基础设施落后

由于租金相对低廉，城中村吸引了大量外来务工人员，导致人口密度远高于周边地区。

人口密度高

城中村内土地使用混杂，既有住宅也有商业和工业用地，缺乏统一规划。

混合的土地使用

城中村的管理涉及原住民与外来人口，社会治安、环境卫生等方面管理较为复杂。

社会管理复杂

城中村现状问题

第二章

基础设施落后

城中村的供水系统常常是老化的水管，导致水质不稳定，时常出现停水现象。

供水系统陈旧

由于缺乏有效的排水系统，城中村在雨季容易发生内涝，影响居民日常生活。

排水设施不足

城中村的电力设施老旧，经常出现电压不稳或停电情况，影响居民的正常用电需求。

电力供应不稳定

社会管理难题

城中村常面临水电供应不稳定、道路狭窄破损等问题，影响居民日常生活。

基础设施落后

教育、医疗等公共服务资源在城中村分布不均，难以满足居民需求。

城中村的环境卫生管理不到位，常常出现垃圾堆积、污水横流的现象。

由于人口密度大、管理不规范，城中村往往成为治安问题的高发区。

治安问题复杂

环境卫生差

公共服务不足

居住环境问题

城中村常因规划不足导致水电供应不稳定，道路狭窄，缺乏必要的公共设施。

基础设施落后

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由于缺乏有效的垃圾处理和污水处理系统，城中村普遍存在卫生环境差的问题。

卫生条件差

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城中村建筑密集，消防通道不畅，电线乱搭，存在严重的火灾和结构安全风险。

安全隐患

城中村治理策略

第三章

政策法规制定

法规聚焦拆、治、兴，旨在提升居住品质，促进产业升级。

明确改造目标

广州出台地方性法规，规范城中村改造，确保公平高效。

立法规范改造

城乡一体化推进

通过改善城中村的交通、水电等基础设施，促进城乡一体化，提高居民生活质量。

基础设施建设

引导城中村产业向高科技、服务业等方向转型，实现与城市经济的融合发展。

产业升级转型

在城中村提供与城市同等水平的教育、医疗等公共服务，缩小城乡差距。

公共服务均等化

社区参与机制

社区反馈平台

居民议事会

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建立社区反馈平台，居民可通过平台提出问题和建议，政府和社区管理者及时响应和处理。

城中村设立居民议事会，让村民直接参与讨论和决策社区事务，增强治理透明度。

02

组建志愿者服务队，鼓励居民参与社区服务，如环境清洁、安全巡逻，提升社区凝聚力。

志愿者服务队

城中村改造案例

第四章

成功改造实例

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大望村通过政府引导和市场运作，成功转型为创意产业园区，实现了产业升级和环境改善。

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猎德村通过引入商业开发，改善了基础设施，同时保留了部分传统建筑，成为城中村改造的典范。

03

唐家岭地区通过科学规划，将原来的城中村转变为科技园区，吸引了众多高新技术企业入驻。

深圳大望村改造

广州猎德村重建

北京唐家岭转型

改造过程中的挑战

在城中村改造中，如何妥善安置原有居民，保障他们的生活质量和合法权益，是一个重大挑战。

居民安置问题

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改造过程中需平衡发展与保护，如何保护城中村的历史文化遗产，避免文化断层，是另一项挑战。

历史文化遗产保护

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城中村改造需要巨额资金支持，如何有效筹措资金，确保改造工程顺利进行，是改造过程中的关键问题。

资金筹措难题

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改造效果评估

居住环境改善

城中村改造后，居住环境得到显著提升，如深圳白石洲改造后，居民住进了现代化的高层住宅。

社区服务完善

改造后的城中村通常会配备更完善的社区服务设施，如上海的田子坊，提供了丰富的文化娱乐服务。

基础设施升级

经济活力增强

改造项目通常包括道路、水电等基础设施的升级，例如广州猎德村改造后，交通和公共设施得到极大改善。

城中村改造后，商业活动更加活跃，如北京的望京SOHO