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运动会应急预案管理制度

为了确保运动会的顺利进行，有效应对可能出现的各种突发情况，保障运动员、工作人员和观众的生命安全与身体健康，特制定本。

一、应急管理机构及职责

1.应急指挥中心

成立运动会应急指挥中心，由运动会组委会主要负责人担任总指挥，组委会其他成员担任副总指挥。应急指挥中心是运动会应急管理的核心机构，负责全面领导、指挥和协调运动会期间的应急处置工作。在突发事件发生时，总指挥根据事件的性质和严重程度，迅速做出决策，下达应急处置指令。

职责包括：

制定和修订运动会应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

组织应急演练，检验和提高各部门和人员的应急响应能力。

统一指挥和协调各应急救援小组的行动，调配应急资源。

及时向上级主管部门报告突发事件的情况，听取上级指示并贯彻执行。

负责与外部相关部门（如公安、消防、医疗等）的沟通与协调，争取支援。

评估突发事件的影响和损失，组织开展恢复和重建工作。

2.应急救援小组

医疗救援小组：由专业医护人员组成，配备必要的医疗设备和药品。负责运动会现场的医疗急救工作，对受伤人员进行及时的救治和转运。在运动会开始前，对场地进行医疗保障布局，设置急救点，安排医护人员值班。在比赛过程中，随时待命，一旦有运动员受伤，迅速到达现场进行急救处理。对于病情较重的患者，及时送往附近医院进行进一步治疗。

安全保卫小组：由安保人员和志愿者组成。负责运动会现场的安全保卫工作，维护现场秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故。加强对运动员、观众和工作人员的安全检查，防止携带危险物品进入场地。在突发事件发生时，迅速控制现场，疏散人群，保护现场证据。

后勤保障小组：负责运动会的后勤保障工作，包括物资供应、场地维护、水电保障等。在突发事件发生时，及时提供必要的物资和设备支持，确保应急救援工作的顺利进行。例如，在发生火灾时，及时提供灭火器材和消防用水；在发生自然灾害时，提供帐篷、食品、饮用水等物资。

通讯联络小组：负责运动会期间的通讯联络工作，确保信息的及时传递。配备必要的通讯设备，如对讲机、手机等，建立通讯网络。在突发事件发生时，及时收集和传递相关信息，保障应急指挥中心与各应急救援小组之间的通讯畅通。

二、突发事件的预防与预警

1.风险评估

在运动会举办前，组织专业人员对运动会的各个环节进行风险评估，识别可能存在的危险因素，如场地设施安全、运动员身体状况、天气变化等。根据评估结果，制定相应的预防措施和应急预案。例如，对于场地设施存在的安全隐患，及时进行整改；对于运动员的身体状况，进行全面的体检，确保其符合参赛要求。

2.安全检查

定期对运动会的场地、设施、设备进行安全检查，确保其符合安全标准。检查内容包括体育器材的完好性、场地的平整度、消防设施的有效性等。在检查过程中，发现问题及时进行整改，消除安全隐患。同时，加强对运动员、工作人员和观众的安全教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。

3.预警机制

建立健全预警机制，及时收集和分析与运动会相关的信息，如天气变化、疫情防控等。根据预警信息的级别，采取相应的预警措施。例如，在天气预报有暴雨、大风等恶劣天气时，及时发布预警信息，提醒运动员、工作人员和观众做好防范准备；在疫情防控期间，根据疫情形势的变化，及时调整防控措施。

三、突发事件的应急处置

1.突发事件的报告

一旦发生突发事件，现场人员应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况等。应急指挥中心接到报告后，应立即进行核实，并向上级主管部门报告。同时，启动相应的应急预案，组织应急救援工作。

2.应急响应

根据突发事件的性质和严重程度，应急指挥中心启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。在应急响应启动后，各应急救援小组按照应急预案的要求，迅速开展应急救援工作。

Ⅰ级应急响应：当发生特别重大突发事件时，应急指挥中心立即启动Ⅰ级应急响应。总指挥亲自指挥应急处置工作，调集所有应急救援力量和资源，全力开展救援工作。同时，向上级主管部门请求支援，协调公安、消防、医疗等外部力量参与救援。

Ⅱ级应急响应：当发生重大突发事件时，应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应。副总指挥协助总指挥指挥应急处置工作，各应急救援小组迅速到达现场，按照职责分工开展救援工作。应急指挥中心及时向上级主管部门报告事件的进展情况，根据需要请求支援。

Ⅲ级应急响应：当发生较大突发事件时，应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应。各应急救援小组在现场负责人的指挥下，开展救援工作。应急指挥中心密切关注事件的发展态势，及时提供必要的支持和指导。

Ⅳ级应急响应：当发生一般突发事件时，应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应。现场工作人员按照应急预案的要求，进行初步的处置。应急指挥中心对事件进行跟踪和评