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工程款结算流程及合同条款说明

在工程项目管理中，工程款的结算与支付是维系工程顺利推进、保障各方权益的核心环节。其流程的规范性与合同条款的严谨性，直接关系到工程的经济效益与合作双方的信任基础。本文将从实务角度出发，详细阐述工程款结算的典型流程，并对合同中与结算相关的关键条款进行解读，以期为相关从业人员提供具有操作性的参考。

一、工程款结算流程详解

工程款结算流程是一个系统性工作，涉及施工准备、过程控制、竣工核算等多个阶段，需要各方主体紧密配合，确保每一个环节的资料完整与程序合规。

（一）结算前期准备与过程资料积累

工程结算并非竣工后的孤立行为，其基础工作始于项目开工之初。施工单位在项目实施过程中，应高度重视各类经济技术资料的收集、整理与归档。这包括但不限于：经审批的施工图纸、设计变更通知书、现场签证单、工程联系单、会议纪要、隐蔽工程验收记录、材料设备认质认价单、施工日志等。特别是对于工程变更和现场签证，务必遵循“先确认、后施工”的原则，及时履行签认手续，避免事后补签导致的争议。同时，进度款的支付申请也应依据合同约定，按时提交已完工程量报告及相关证明文件，作为中期支付与最终结算的重要依据。

（二）竣工结算报告的编制与提交

工程竣工验收合格后，施工单位应在合同约定的期限内，依据合同、竣工图纸、变更签证及国家或地方现行的计价规范、定额等，认真编制竣工结算报告。结算报告应做到内容完整、数据准确、依据充分。通常包含：结算汇总表、分部分项工程结算表、措施项目结算表、其他项目结算表、工程量计算书、各类签证变更资料汇总、主要材料价格确认依据等。编制完成后，按照合同约定的方式和时限，向建设单位或其委托的监理单位提交完整的结算资料。提交时应办理书面交接手续，明确资料清单及接收日期，以备后续查证。

（三）监理单位审核

若合同约定监理单位承担结算审核职责或参与初步审核，监理工程师会依据监理合同授权及相关规范，对施工单位提交的结算资料的完整性、合规性进行初步审查。重点核查工程量计算是否与竣工图及现场实际相符，变更签证是否真实有效，套用定额、取费标准是否准确等。监理审核后，会出具审核意见，连同结算资料一并报送建设单位。

（四）建设单位审核与第三方审计

建设单位收到经监理审核（或直接收到施工单位提交）的结算报告后，将组织内部相关部门（如成本控制部、工程部）进行审核。对于大型或复杂项目，建设单位通常会委托具有相应资质的第三方工程造价咨询机构进行独立审计。第三方审计机构会依据委托合同及相关法规，对结算资料进行全面、细致的审核，并出具初步审计意见。此阶段，施工单位需积极配合审计机构的问询，及时提供补充资料。

（五）结算对账与争议解决

审计机构出具初步审计意见后，会与施工单位进行核对。双方就审核差异进行沟通、协商，对有争议的部分，应依据合同条款、施工资料及相关法规进行有理有据的辩驳与澄清。对于难以达成一致的争议点，可先搁置并记录，待其他部分确认后，再集中协商解决。必要时，可邀请建设单位、监理单位共同参与协调。

（六）结算确认与支付

经过充分对账与协商，双方对结算金额达成一致后，需签订竣工结算确认书，明确最终结算总价、已支付金额、应支付余额等。建设单位应按照合同约定的期限和方式，向施工单位支付剩余工程款。若合同约定有质量保证金（保修金），则应按规定预留，待保修期满后无质量问题再行返还。

二、合同条款关键说明

合同是工程款结算的根本依据，其条款的明确性与严谨性至关重要。在签订工程合同时，应特别关注以下与结算相关的核心条款：

（一）工程价款的约定方式

合同中应明确工程价款的确定方式，是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同。

*固定总价合同：除合同约定的变更调整外，总价不作调整。适用于工期短、规模小、设计图纸稳定的项目。结算时主要针对变更、签证部分进行调整。

*固定单价合同：工程量按双方确认的实际完成量计算，单价按合同约定执行。单价通常在投标报价的基础上确定，结算时重点核对工程量。

*可调价格合同：合同价款可根据双方约定的调整因素（如人工、材料价格波动，法律法规变化等）进行调整。合同中需明确调价范围、计算方法及时机。

（二）工程量计算规则与计量

明确工程量的计算依据（如现行国家或行业计量规范）、计量单位以及计量程序。对于隐蔽工程的计量，应约定验收及签字确认的程序和时限。

（三）工程变更与现场签证的处理

这是结算中最易产生争议的部分。合同应明确：

*变更的确认程序：谁有权发出变更指令，变更指令的形式要求（书面形式为妥）。

*变更价款的确定方法：有适用或类似单价的如何套用，无适用单价时如何组价（如参照定额、市场询价、协商确定等），以及报价时限。

*现场签证的管理：签证的范围、发起条件、审批权限、有效时限、书面形式要求及必备要素（事由、