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消防安全管理规范(最新版)

第一章总则

第一条立法目的与依据

为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范消防安全管理，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律、法规，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于中华人民共和国领域内下列场所和单位的消防安全管理活动：

（一）公众聚集场所：宾馆、酒店、商场、超市、集贸市场、影剧院、音乐厅、歌舞厅、游艺厅、棋牌室、剧本杀场所、电竞酒店、体育场（馆）、会堂等；

（二）住宿与教育场所：养老院、福利院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园、员工集体宿舍等；

（三）医疗与卫生场所：医院、疗养院、妇幼保健机构、疾控中心等；

（四）工业与仓储场所：工厂、车间、仓库、物流园区、易燃易爆化学物品生产/储存/经营单位等；

（五）交通与市政场所：客运车站、码头、民用机场、候车（机、船）室、公共交通工具、地下轨道交通、隧道、加油加气站等；

（六）办公与商业场所：办公楼、写字楼、商业综合体、小型便利店、餐饮场所等；

（七）特殊场所：高层建筑、地下建筑、文物保护单位、图书馆、展览馆、博物馆、档案馆等；

（八）其他具有火灾风险的场所及机关、团体、企业、事业单位。

第三条基本原则

消防安全管理遵循“预防为主、防消结合、分类监管、源头管控、社会共治”的原则，实行消防安全责任制、许可审查、常态化巡查、信用管理相结合的监管制度。

第四条监管体制

国务院应急管理部门统筹全国消防安全监督管理工作，制定国家消防安全标准和技术规范；其所属的消防救援机构负责实施消防安全监督检查、火灾事故调查等工作。

县级以上地方人民政府应急管理部门负责本行政区域内消防安全综合监管工作，县级以上地方人民政府消防救援机构具体实施消防安全监督管理，履行许可审查、监督检查、行政处罚等职责。

县级以上人民政府住房和城乡建设、市场监督管理、交通运输、教育、文化和旅游、体育、民政等部门在各自职责范围内，协同做好消防安全管理相关工作。

第五条社会共治

鼓励消防安全重点单位成立行业协会，制定行业自律规范，开展消防安全培训与自查自评。

任何单位和个人有权举报消防安全违法行为，消防救援机构应当公布举报电话、邮箱等渠道，对举报属实的予以奖励。

新闻媒体应当开展消防安全法律和知识的公益宣传，对违法行为进行舆论监督。

机关、团体、企业、事业等单位应当加强本单位人员的消防安全教育和培训，提高全员消防安全意识。

第二章场所分类与消防安全基本要求

第一节场所分类与分级

第六条分类管理

根据场所的功能特性、人群密集程度、火灾风险等级，将消防安全管理对象分为高风险、中风险、低风险三类实施分类管理：

（一）高风险场所：人群高度密集、火灾蔓延迅速、易造成重大伤亡的场所，包括歌舞厅、游艺厅、游泳场馆、客运车站候车室、易燃易爆化学物品储存场所、高层建筑（建筑高度＞54米的住宅建筑、＞24米的公共建筑）、地下建筑（地下商场、地下旅馆等）；

（二）中风险场所：人群较密集、有固定服务对象、火灾风险中等的场所，包括宾馆、餐馆、商场、学校教室、普通办公楼、丙类仓库等；

（三）低风险场所：人群流动性较小、火灾荷载较低、蔓延速度较慢的场所，包括小型便利店、单层民用建筑、非易燃易爆品小型仓库等。

第七条分级标准

县级以上地方人民政府消防救援机构可根据本地区实际，对中风险、低风险场所实施分级管理，明确各级场所的消防设施配置、巡查频次、培训要求等差异化标准，分级结果应当向社会公示。

第二节通用消防安全要求

第八条选址与布局

场所选址应当符合城乡规划和消防安全规划，远离易燃易爆危险品生产/储存场所等重大火灾危险源，与有毒、有害场所保持符合消防安全要求的安全距离。

场所布局应当合理划分防火分区、防烟分区，明确疏散通道、安全出口的位置和数量，避免防火间距不足、平面布局混乱等问题。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。

高风险场所应当设置独立的安全出口和疏散楼梯，禁止采用封闭楼梯间；易燃易爆场所应当设置环形消防车道，配备专用灭火设施。

第九条建筑防火要求

建筑物的耐火等级应当符合国家消防技术标准：

（一）高风险场所耐火等级不应低于二级，其中易燃易爆场所、地下建筑耐火等级不应低于一级；

（二）中风险场所耐火等级不应低于三级，其中公众聚集场所耐火等级不应低于二级；

（三）低风险场所耐火等级可采用三级，但应当采取相应防火强化措施。

建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止使用不符合防火要求的装修、装饰材料。

防火分区隔墙应当采用防火墙、防火卷帘等防火分隔设施，其耐火极限应当符