2025 高中法学基础学残疾人保障法课件.pptxVIP

1.1从特殊群体到平等主体的历史演进演讲人

2025高中法学基础学残疾人保障法课件

作为从事中学法治教育十余年的一线教师，我始终认为，高中阶段的法学基础课不仅是法律知识的传递，更是法治精神的播种、社会责任感的培育。当我们将《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》）纳入教学体系时，本质上是在回答一个根本性问题：如何通过法治教育，让青年一代理解平等的深层内涵，感知包容的时代温度，进而成长为尊重差异、守护公平的现代公民。今天，我将以知法明理践行为主线，与同学们共同走进这部与我们生活息息相关的重要法律。

一、为何要学《残疾人保障法》？——立法背景与体系定位的深层解读

011从特殊群体到平等主体的历史演进

1从特殊群体到平等主体的历史演进记得2018年我参与社区普法活动时，一位视力障碍的王阿姨拉着我的手说：小时候上学，教室门槛比我轮椅还高；现在小区电梯有盲文按钮，超市有语音提示，这变化不是天上掉下来的。王阿姨的话，正是我国残疾人权益保障从救济式向权利式转变的缩影。

《残疾人保障法》的立法进程，与我国改革开放和法治建设同步。1990年正式颁布（2008年修订），其诞生背景包含三重逻辑：

宪法依据：宪法第45条明确规定国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育，为《残疾人保障法》提供根本法支撑；

社会需求：据第七次全国人口普查，我国残疾人总数约8502万，覆盖2.6亿家庭人口（包括残疾人及其家属），如此庞大的群体需要系统性法律保障；

1从特殊群体到平等主体的历史演进国际呼应：我国是《残疾人权利公约》首批签署国，立法是履行国际义务、展现人权保障成就的重要体现。

022法学体系中的特殊法与融合法定位

2法学体系中的特殊法与融合法定位在高中法学基础框架中，《残疾人保障法》既是特殊法——聚焦特定群体权益；又是融合法——贯穿宪法、民法、教育法等多领域原则。例如：

与《民法典》的衔接：第1041条保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益的原则，在《残疾人保障法》第3条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利中具体展开；

与《教育法》的协同：《教育法》第38条国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利，在《残疾人保障法》第三章教育中细化为普通教育机构不得拒绝接收能适应其学习生活的残疾学生等具体规则；

2法学体系中的特殊法与融合法定位与《劳动法》的互补：针对残疾人就业歧视问题，《残疾人保障法》第34条规定国家实行按比例安排残疾人就业制度，第38条禁止在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾人，弥补了一般劳动法律的特殊保护空白。

031平等权：从形式平等到实质平等的法治突破

1平等权：从形式平等到实质平等的法治突破法律的生命在于实施，而实施的关键在于理解平等的真正含义。我曾带学生采访某特殊教育学校，听校长讲过一个案例：2021年某重点高中以无法提供无障碍设施为由拒绝接收一名肢体残疾但成绩优异的学生，最终法院依据《残疾人保障法》第25条普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助，判决学校整改并接收该生。

这一案例背后，是《残疾人保障法》对平等权的创新诠释：

形式平等：明确禁止基于残疾的歧视（第3条），将残疾人与其他公民置于同等法律地位；

实质平等：通过合理便利原则（第55条公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务），弥补残疾带来的客观障碍，确保权利实现的可能性；

1平等权：从形式平等到实质平等的法治突破程序保障：第60条规定残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼，为平等权提供救济路径。

042受教育权：阻断贫困代际传递的关键抓手

2受教育权：阻断贫困代际传递的关键抓手知识改变命运对残疾人而言，往往需要更多制度托举。我参与编写的《中学法治教育案例集》中，收录了某地送教上门的典型：一名重度脑瘫儿童因无法到校，当地教育部门组织教师每周3次上门授课，持续5年直至其完成义务教育。这正是《残疾人保障法》第21条国家保障残疾人享有平等接受教育的权利的生动实践。

法律对受教育权的保障分为三个层次：

普惠性保障：第22条普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，推动融合教育发展；

特殊性保障：第23条残疾幼儿教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育机构的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，对残疾儿童实施学前教育，覆盖全学段；

2受教育权：阻断贫困代际传递的关键抓手支持性保障：第24条政府有关