2025国考海南财监申论公文写作模拟题及答案.docxVIP

2025国考海南财监申论公文写作模拟题及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限180分钟。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.所有题目一律使用现代汉语作答，不得使用繁体字、异体字或网络语言。

4.作答时请合理分配时间，建议阅读资料40分钟，作答140分钟。

二、给定资料

资料1

2024年3月，财政部海南监管局对全省18个市县开展财政直达资金专项检查，发现某县将2.3亿元乡村振兴衔接资金违规出借给县属融资平台，用于偿还政府隐性债务利息；同时，该县以“预付工程款”名义虚列支出1.1亿元，实际用于发放公务员绩效奖金。检查组现场调取银行流水，发现资金在5天内“平台—国企—个人账户”三次划转，形成“以拨代支”闭环。

资料2

2024年5月，海南省审计厅公布《关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，指出“三保”资金被挤占问题呈下沉趋势：2023年省级统筹的县级基本财力保障机制奖补资金32.4亿元，有6个县将其中4.7亿元挪用于支付政府购买服务历史欠款；某少数民族自治县将义务教育教师工资专户资金1.6亿元调入国库统筹，导致拖欠教师绩效3个月。

资料3

2024年7月，财政部发布《关于加强财政资金使用穿透式监管的指导意见》，要求2025年底前所有中央转移支付资金实现“横向到边、纵向到底”的穿透式监控，重点聚焦“最后一公里”付款对象。海南作为全国唯一省级自由贸易港，被确定为首批试点。省财政厅据此上线“海财通”系统，通过税务、社保、银行三方数据交叉比对，对收款人身份、合同真实性、发票流向进行分钟级校验。

资料4

2024年8月，海南某产业园区为完成年度固定资产投资考核，联合会计师事务所虚构18份设备采购合同，金额合计5.6亿元，发票开具方均为注册地在深圳的“空壳”贸易公司。园区平台公司依据合同向县财政局申请“产业扶持资金”，财政局在未见实物的情况下，仅凭发票和验收单即拨付3.2亿元。资金到账当日，深圳公司即扣除6%“开票费”后，将剩余资金原路退回园区平台公司关联账户，用于购买理财产品。

资料5

2024年9月，财政部海南监管局对“海财通”系统试运行情况开展评估，发现系统上线两个月触发预警1.9万次，其中涉及“收款人账户在24小时内发生大额归集”的预警占38%，但市县财政局仅对其中7%的预警开展现场核查；评估还发现，部分市县将预警信息“截图后内部群通报”即视为办结，未留下任何书面核查记录。

资料6

2024年10月，国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提出“坚持‘强穿透、堵漏洞、用重典、正风气’，对财政资金被骗取、套取行为，发现一起、查处一起、曝光一起”。海南省纪委监委随即通报3起典型案例：

（1）某县原财政局长王某指使下属伪造易地扶贫搬迁项目结算资料，套取中央资金4800万元，其中3600万元用于境外赌博；

（2）某市城投公司原董事长李某通过虚构EPC合同，违规获取海绵城市专项债资金2.1亿元，用于兑付城投债本息；

（3）某镇原党委书记张某以“农村人居环境整治”名义，虚报工程量2.4万米排水沟，套取资金1200万元，其中400万元以现金形式存入个人控制的“小金库”。

资料7

2024年11月，海南省财政厅召开穿透式监管试点推进会，邀请财政部监督评价局、人民银行海口中心支行、海南银保监局、省公安厅经侦总队、省大数据管理局参加。会议透露，2025年海南将率先在全国建立“财政资金风险画像”模型，对项目全生命周期实施“红黄蓝”分级管控：红色为禁止类，黄色为限控类，蓝色为提醒类。模型指标涵盖负债率、土地出让收入依赖度、近三年审计问题频次、政府拖欠账款余额等128项。

资料8

2024年12月，海南大学公共管理学院课题组发布《自由贸易港背景下的财政透明度指数报告》，指出海南全省财政透明度连续三年位列全国前五，但“项目支出绩效目标公开率”仅62%，低于全国平均水平13个百分点；报告同时发现，部分市县在“预决算公开”专栏隐藏链接深度超过三层，且未提供数据下载功能，导致社会公众难以开展二次分析。

资料9

2025年1月，财政部下发《关于开展2025年度地方财政绩效自评抽查工作的通知》，明确对海南等试点省份的中央转移支付项目开展“线上+线下”融合抽查，线上依托“海财通”系统随机抽取项目合同、发票、验收单三类原始资料，线下采取“四不两直”方式直插现场，重点核查“付款进度早于工程进度”“发票与实物不符”“受益人签字按手印造假”等问题。

资料10

2025年2月，海南省财政厅、省营商环境建设厅联合举办“财政资金阳光监督”公众开放日