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环境因素识别及评估综合模板

引言

环境因素识别及评估是企业环境管理的基础工作，是落实环保法规、预防环境污染、降低环境风险、提升环境绩效的核心环节。本模板旨在为各类组织（如制造业、建筑业、服务业等）提供一套系统化、可操作的环境因素识别及评估工具，帮助用户全面梳理生产经营活动中的环境影响因素，科学评估其环境影响程度，为制定环境管理方案提供依据。

一、适用范围与应用场景

本模板适用于各类组织在以下场景开展环境因素识别及评估工作：

环境管理体系建立与运行：如依据ISO14001标准构建或优化环境管理体系时，需系统识别组织活动、产品和服务中的环境因素。

新项目/新活动/新服务启动前：在新建、改建、扩建项目或推出新业务、新产品前，需提前识别潜在环境因素，避免合规风险。

法律法规变更后：当环保法律法规、政策标准更新时，需重新评估现有环境因素是否符合新要求。

环境事件或后：发生环境污染事件或后，需对相关环境因素进行再识别与评估，完善防控措施。

定期环境管理评审：组织每年或每半年开展环境绩效评审时，需更新环境因素清单并评估控制措施的有效性。

二、环境因素识别与评估操作流程

（一）准备阶段

组建评估团队

由环境管理负责人担任组长，成员包括生产部门代表、设备维护人员、安全专员、采购人员、仓储人员等，保证覆盖组织所有关键环节。

明确团队成员职责：组长负责统筹协调，各部门代表负责提供本环节工艺、设备、物料等信息，技术人员负责识别方法指导。

收集基础资料

收集组织平面布局图、工艺流程图、设备清单、原辅材料清单（含成分、MSDS）、能源消耗数据（水、电、气等）、废弃物产生情况、法律法规清单及合规性评价报告等。

保证资料的真实性、完整性和时效性（如工艺流程图需为最新版本）。

确定识别范围与边界

明确识别的边界：包括组织所有部门（生产车间、仓库、办公区、食堂等）、所有活动（生产操作、设备维护、物料运输、后勤服务等）及所有产品（从原材料采购到产品交付的全生命周期）。

界定可接受的范围：如明确不包含外包方的活动（除非双方有环境责任约定），或特定区域（如尚未投产的新厂区）。

（二）环境因素识别阶段

环境因素识别需从“三种时态”（过去、现在、未来）、“三种状态”（正常、异常、紧急）和“八种类型”（大气排放、水体排放、噪声排放、固体废物、土壤污染、能源资源消耗、原材料使用、相关环境问题）入手，保证全面覆盖。

识别方法选择

工艺流程分析法：按工艺流程顺序（如原料预处理→生产加工→成品包装→仓储运输），逐个环节识别输入（能源、物料）、输出（产品、废弃物）及潜在环境因素。

示例：某电镀车间工艺流程为“除油→水洗→镀锌→水洗→钝化→水洗→烘干”，其中“水洗”环节的“废水排放（含重金属）”“镀锌”环节的“电镀废气（含酸雾）”均为需识别的环境因素。

现场排查法：组织团队到现场实地查看，重点关注设备运行（如锅炉、风机、污水处理设施）、物料存储（如化学品仓库）、废弃物暂存点等区域，观察是否存在跑冒滴漏、噪声超标、固废乱堆等问题。

问卷调查法：向一线员工发放问卷，知晓操作过程中遇到的环境问题（如设备异常时的排放情况、化学品使用中的泄漏风险等）。

专家咨询法：邀请外部环保专家或行业顾问，对识别结果进行审核，避免遗漏或偏差。

环境因素登记

将识别出的环境因素填入《环境因素识别清单》（见表1），内容包括：活动/过程/服务、环境因素描述、环境影响、涉及部门、时态/状态类型等。

注意环境因素描述需具体，避免笼统（如“废水排放”需明确“含重金属电镀废水”）。

（三）环境影响评估阶段

环境影响评估需结合法律法规要求、环境影响程度、发生频率、社区关注度等维度，对环境因素进行分级，确定优先管控顺序。

确定评估准则

法律法规符合性：环境因素是否违反国家/地方环保法律法规、标准（如《大气污染物综合排放标准》《污水综合排放标准》）。

环境影响程度：对环境的影响范围（局部/区域/全球）和严重性（轻微/一般/严重），如“有毒有害气体泄漏”为严重影响，“办公区纸张浪费”为轻微影响。

发生频率：环境因素出现的频率（如每日、每周、每月、每年）。

社区关注度：是否可能引发周边居民投诉或媒体关注（如噪声、异味）。

评估方法：多准则评分法

对每个环境因素按上述准则打分（1-5分，1分最低，5分最高），总分=法律法规符合性×3+环境影响程度×3+发生频率×2+社区关注度×2（可根据组织实际情况调整权重）。

确定风险等级：

高风险（总分≥16分）：需立即采取控制措施；

中风险（10≤总分＜16分）：需制定计划逐步控制；

低风险（总分＜10分）：维持现有管控措施。

填写《环境影响评估表》（见表2）

内容包括环境因素、评估准则及得分、总分、风险等级、现有控制措施等。

（四）控制措施制定与落实

制定控制措施

针对高风险因素，优先采取工程