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矸石山管理办法

为了加强我矿矸石山安全管理，防范各类矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，按照上级文件要求，依据国家煤矿安全监察局《关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知》、《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》、山东煤矿安全监察局鲁西监察分局《辖区煤矿矸石山监察办法》及国家其它相关法律法规、技术规范和标准的规定，制定本办法。

一、工作目标

通过建立健全各项矸石山管理制度，落实业务部门管理责任，使矸石山隐患、灾害处于有效可控状态，实现有效防范事故发生，促进矿井安全生产。

通过积极加大煤矿矸石综合利用力度，采取以减少排放和扩大利用相结合的方法，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终实现消除矸石山。

二、组织领导及分工

（一）组织领导

为了便于管理和明确责任，矿成立矸石山安全管理领导小组。

组长：矿长

副组长：总工程师

成员：分管副总及调度室、安监处、生产技术科、通风科、工农办、环保中心、地测中心、保卫科等单位主要负责人。

（二）单位职Z

1.调度室负责矸石山灾害事故处理预案启动与实施，及时传递矸石山安全状态信息。

2.安监处全面负责矸石山灾害防范和治理的日常监督检查工作，将矸石山灾害防范与治理列入监管、监察的内容，并督察矸石山各项管理制度的落实情况。

3.生产技术科负责牵头组织健全、完善各项矸石山灾害防范与治理制度，并参与矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。

4.通风科负责矸石山灾害预防处理计划和灾害事故处理预案的编制和修订工作。

5.工农办负责矸石山取矸作业的日常管理，并负责制定取矸作业灾害防范操作规程，落实矿或上级相关管理制度和规定。

6.环保中心负责矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发，并建立健全灾害治理与综合利用档案制度。

7.地测中心负责矸石山在堆存、灾害防范、治理等方面的地质测量工作，为管理决策或制定方案、设计提供可靠的数据。

8.保卫科负责矸石山自燃、崩塌等突发灾害防治期间实施安全警戒工作。

9.运搬工区负责矸石山排矸、堆存期间隐患的排查、防范、治理工作，并建立健全矸石山隐患排查制度和矸石山灾害事故报告制度。

三、一般规定

各相关单位主管领导为第一责任人，负责落实本单位的管理职责，

（四）矿属各单位、职能部门应根据矸石山隐患排查制度要求以日常检查和定期排查相结合的形式对矸石进行隐患排查，避免灾害事故的发生。

（五）矿业务职能部门应制订矸石山灾害事故应急处理预案。

（六）灾害事故报告程序：运搬工区、矿业务职能部门、矸石山承包人――矿调度室――兖州煤业公司、济东矿区救护中队、地（县）上级安全生产监督管理部门

（七）矿调度室在接到矸石山灾害事故报告后，应立即启动矸石山灾害事故应急救援预案。各单位应迅速做出反应、高效运转，在紧急处置的同时，应按规定时限和程序及时向上级部门和当地安全生产监督管理部门报告灾害事故发生的真实情况，同时根据事件处理的需要，向有关部门和负责人报告。

（八）任何单位和个人不得以任何理由瞒报、虚报和迟报灾害事故。对灾害事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要按照上级有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（九）矸石山发生自燃、崩塌、大面积滑坡灾害事故时，运搬工区、矸石山承包人必须以最快的速度报告矿调度，矿调度在接到报告后，最迟不大于2个小时以电话报告、6小时书面报告煤业公司并及时续报抢救和处理过程，直到事故处理完毕。

（十）灾害事故报告的内容主要包括：

１．灾害事故发生后的首次报告内容：

（1）灾害事故发生的时间、地点、单位；

（2）报告人的姓名、单位、联系电话及报告时间；

（3）灾害事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（4）灾害事故原因、性质的初步分析判断；

（5）灾害事故发生后采取的措施及事件控制情况。

２．灾害事故处理过程中的报告内容：

（1）伤亡情况及伤亡人员姓名、性别、年龄、工作关系；

（2）灾害事故处理的进展情况；

（3）对灾害事故原因的分析；

（4）有关方面的反映和要求；

（5）其他需要请示或报告的事项。

３．灾害事故处理结束后，运搬工区或矸石山承包方需认真总结事故发生和处理的情况,并做出书面报告，报矿调度（应急领导小组办公室），内容包括：

（1）灾害事故经过及处理；

（2）灾害事故原因及责任；

（3）灾害事故教训及今后防范措施；

（4）有关方面及伤亡家属的反映；

（5）事件遗留问题及其他

（十一）灾害事故报告电话：

（1）矿调度室电话：9（2）626150（2）626350

（2）矿安监处电话：（2）626047（2）626858

（3）集团公司总调度电话：（5）383150（5）382022

（4）集团公司安全监察局电