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某市委书记在全市国有企业发展座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市国有企业发展座谈会，主要目的是深入交流情况，分析形势任务，凝聚改革共识，共同谋划我市国有企业高质量发展的新路径。刚才，科兴、国投、文旅、农投、恒通等集团负责人作了很好的发言，实事求是地总结了成绩，分析了面临的机遇与挑战，也畅谈了下一步的发展思路，展现了大家干事创业的精气神。相关部门也围绕文旅发展、国资国企改革、农业产业链延伸等提出了有价值的建议。会议气氛热烈，取得了预期效果。下面，结合大家的发言，我讲三个方面的意见。

一、要解决怎么看的问题

“怎么看”是前提，决定着我们的思想认识高度和行动自觉程度。当前，我们正处在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点，党的二十届四中全会对未来发展作出了顶层设计和战略擘画，也为国有企业改革发展指明了方向。我们必须站在全局和战略的高度，认清国有企业的地位作用，看清来路、责任与希望，从而坚定信心，保持定力。

（一）要看清来路，深知艰辛不易，在回望跋涉足迹中凝聚合力。我市的国有企业，从无到有、从小到大，一路走来，经历了不平凡的历程。从最初的分散探索，到后来的“握指成拳”进行战略性重组，每一步都凝聚着大家的心血和汗水。这就像溪流汇成江河，每一股力量都不可或缺，每一次融合都是为了更好地奔涌向前。我们必须深知这份来之不易的家底，珍惜已经形成的规模优势和功能定位。企业之间要打破壁垒，相互帮助、相互支持、相互融合，杜绝同质化竞争和内部消耗，真正形成“一盘棋”格局，汇聚起推动发展的强大合力。要认识到，过去的成功经验是我们的宝贵财富，但绝不能成为路径依赖，必须与时俱进，不断赋予其新的时代内涵。

（二）要看清责任，牢记使命担当，在履行“三大责任”中彰显价值。国有企业不仅是市场主体，更是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。这意味着我们不能仅仅盯着经济效益，更要牢记肩负的政治责任、经济责任和社会责任。政治责任是根本，要自觉服务国家战略和城市发展大局，成为坚决贯彻执行党中央决策部署和省市工作要求的重要力量。经济责任是基础，要遵循市场经济规律和企业发展规律，追求合理的利润和投资回报，实现国有资产保值增值，发挥好在国民经济中的主导作用和带动作用。社会责任是担当，要在保障民生、稳定就业、引领创新、防范风险等方面主动作为，特别是在应急处突、重大任务面前要挺身而出，展现“共和国长子”的风范。这三者有机统一，缺一不可。

（三）要看到希望，坚定决心信心，在认清利弊得失中寻求突破。既要肯定成绩，也要正视问题。近年来，我市国企在城市建设、公共服务、产业引领等方面发挥了重要作用，规模实力有所增强，新型国企的雏形正在显现。但同时，我们必须清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与先进地区的国企相比，我们还存在一些突出的问题和短板。例如，国有资本布局可能还不够合理，部分企业主业不突出，市场竞争力、创新力有待提升；现代企业制度尚不完善，内部管理、激励机制、风险防控有待加强；行政化思维、“等靠要”思想在一定程度上仍然存在，市场化转型的步子还要迈得更大、更坚决。问题是时代的声音，也是改革的导向。当前，一系列国家战略叠加赋能，宏观政策环境持续优化，为我们转型发展提供了难得的历史机遇。关键在于我们要有刀刃向内的勇气，抓住有利时机，以坚定的决心和信心，推动企业实现脱胎换骨的变化。

二、要解决怎么谋的问题

“怎么谋”是关键，决定着我们的发展方向和行动路径。谋划得当，则事半功倍。国有企业要摆脱“盲目铺摊子”“粗放式经营”的老路，必须做到心中有数、手上有招、脚下有路、肩上有责，实现内涵式、集约化、高质量增长。

（一）要心中有数，明确目标方向，在强化顶层设计中描绘蓝图。没有清晰的战略目标，就像航海没有罗盘。各企业必须紧密结合我市“各项工作走在全省第一方阵前列”的总体目标和城市发展战略，进一步明确自身的发展定位、主攻方向和核心指标。要制定清晰可行的中长期发展规划，将顶层设计转化为具体的行动路线图、任务书和时间表。这个规划不能是挂在墙上的摆设，而要成为指导企业一切经营活动的根本遵循。要聚焦主责主业，深入研究产业趋势和市场格局，知道自己的优势在哪里、短板是什么，未来要成为什么样的企业。这就如同下棋，必须胸有丘壑，着眼长远，才能步步为营，行稳致远。

（二）要手上有招，精准布局项目，在破解发展瓶颈中提质增效。谋划最终要落到项目上，落到破解实际问题上。要紧紧围绕我市产业发展方向，特别是特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业，精准谋划一批具有牵引性、支撑性的重大项目。要着力破解“谁去干事”的瓶颈，建立市场化选人用人机制，大胆启用懂经营、会管理、善创新的优秀人才，把最合适的干部放到最关键的岗位上。要压实推进责任，对重大项目、重点任务实行全过程精细化管控，确保按时保质