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矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）

第一章总则

第一条依据和目的

目的：加强和规范预警处置，压实责任，提升处置水平。

依据：《安法》《突发应对法》《进一步加强工作的意见》《煤安条》

第二条适用范围

范围：利用系统开展风险监测、预警响应、分析研判、核查反馈等工作

第三条原则

坚持国家监察、地方监管、企业负责

原则：分类分级、科学规范、及时处置、闭环管理

主体：矿山及上级企业

工作机制：以矿山为主体，部门各负其责、协同配合

体系：系统共用、数据共享、横向联动、纵向贯通

第二章工作责任

第四条矿山及上级企业责任

1.完善系统上传数据

2.完善制度、责任，明确机构、人员职责。

3.建立工作闭环管理流程，及时处置预警信息。

第五条监管部门责任

地方监管部门：

建立地区工作体系，完善制度、责任，明确机构、人员、职责。

指导督促检查处置工作，核查预警信息，推动企业落实工作责任。

省级监管部门

会同矿山局建立响应处置、分析研判等协同工作机制

第六条

国家局责任

建立预警体系，制修订标准规范，指导各地预警处置。

各省矿山局

监督检查指导地方监管部门处置工作，

组织对矿山及上级企业预警工作抽查检查

核查预警信息

第三章预警信息等级划分

第七条等级划分

预警信息等级从高到低划分为红、橙、黄、蓝四级。

第八条分类标准

矿山监管部门结合工作需要，制定本地区预警信息分类标准。

部门没有设置标准的，由矿山及上级企业设定。

国家局标准详见附件

第九条鼓励探索使用新技术开展预测预警工作。

第四章预警信息处置

第十条闭环工作流程

值班查看－预警接警－响应处置－分析研判－核查反馈

第十一条工作人员及职责

矿山企业明确机构、人员，查看信息、处置、联网、故障修复等情况。

煤矿等企业实行24小时值班。其他企业生产作业期间有人值班。期间系统实时在线，声光报警正常。

第十二条矿山工作要求

1.第一时间接警、处置。

2.1小时内内反馈报警原因和处置措施，及时续报。

3.危及人身安全的红色信息，应当对受影响区域立即采取撤人等措施。

上级企业同步预警接警、共同响应处置必要时派员赴现场协助处置

第十三条分析原因制定改进措施

第十四条监管部门建立制度、配备人员、保持系统24小时在线、声光报警正常。

第十五条分级响应

1.煤矿

红色省级响应核查

橙色黄色日常监管主体会同矿山监察部门响应核查

蓝色上级企业响应核查

2.非煤

红色省级响应核查

橙色、黄色日常监管主体响应核查

蓝色非煤上级企业响应核查

第十六条未及时接警、1小时内未反馈的，应当分级督办，督促及时处置，必要时核查。核查结果10日内上传系统。

第十七条监管部门定期分析研判和通报，采取针对性措施，推动源头治理和超前治理。

第十八条处置工作依法依规、科学合理，实事求是。不得过度执法过度考核。

第十九条系统运行安全稳定必须具备断点续传功能。提前2小时报备。突发性情况，及时报告。

第五章监督检查

第二十条开展针对性核查。

1.故意隐瞒真实原因。

2.人为造成运行不正常、数据不真实。

3.以逃避监管为目的，不按照要求安装上传

4.篡改隐瞒销毁数据

5.不按规定携带人员位置标识卡，隐瞒下井人数。

6.分级标准不合理不能有效预警，导致事故发生

第二十一条?纳入督政检查，对共性、重大问题向政府提出意见建议。

第六章附则

第二十二条国家局解释。

第二十三条2025年11月1日执行。

附录

国家矿山安全监察局监测预警系统预警信息分级标准

一、安全监控系统

1.CH4（煤矿及与煤共伴生的非煤矿山）

时长/T（min）

CH4浓度（%）

1.0≤CH4＜1.5

1.5≤CH4＜2.0

2.0≤CH4＜3.0

CH4≥3.0

T＜5

蓝

黄

橙

红

5≤T＜10

黄

橙

橙

T≥10

黄

红

红

注：采掘工作面进风巷CH4浓度≥0.5%、一翼回风及总回风巷CH4浓度≥0.75%为红色预警。

2.CO

时长/T（min）

CO浓度（ppm）

24≤CO＜100

100≤CO＜300

300≤CO＜500

CO≥500

T＜20

蓝

黄

橙

红

20≤T＜30

黄

橙

红

T≥30

红

红

红

注：T＜20,带式输送机滚筒下风侧CO浓度≥10ppm为橙色，CO浓度≥24ppm为红色。

3.NO2（非煤矿山）

时长/T（min）

NO2浓度（ppm）

2.5≤NO2＜5

5≤NO2＜10

10≤NO2＜20

NO2≥20

T＜10

蓝

黄

橙

红

10≤T＜20

黄

橙

红

T≥20

红

红

红

4.主通风机

主通风机主备机全停时长/T（min）

10＜T＜20

T≥20

橙

红

5.风筒（煤矿）

风筒无风状态时长/T（min）

20≤T＜30

30≤T＜60

T≥60

蓝

黄

橙

6.烟雾

烟雾传感器有烟状态时长/T（min）

10≤T＜20

20