丽水市渔业发展十五五规划(发布稿)doc.docx

研究报告

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丽水市渔业发展十五五规划(发布稿)doc

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)丽水市渔业发展十五五规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实浙江省和丽水市关于渔业发展的决策部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动渔业高质量发展为主题，以深化渔业供给侧结构性改革为主线，以渔业绿色发展、渔业科技创新、渔业产业升级为三大战略支撑，以渔业安全为底线，努力实现渔业资源可持续利用、渔业产业转型升级、渔业生态环境持续改善，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)本规划旨在通过优化渔业产业结构，提升渔业科技创新能力，加强渔业资源保护与利用，推进渔业绿色发展，提高渔业产业竞争力，加强渔业基础设施建设，强化渔业政策保障，加强渔业组织领导等措施，推动丽水市渔业实现高质量发展。规划强调要坚持创新驱动、绿色发展、市场导向、依法治渔的原则，充分发挥政府引导和市场机制作用，激发渔业发展活力，促进渔业与农业、旅游业的融合发展，打造具有丽水特色的现代渔业体系。

(3)本规划将紧紧围绕渔业产业转型升级，推动渔业产业结构优化，提高渔业生产效率，促进渔业产业链延伸，培育壮大渔业龙头企业，加强渔业品牌建设，提升渔业产品附加值。同时，规划将强化渔业资源保护，实施渔业资源总量管理，加强渔业生态环境保护，推进渔业绿色发展，确保渔业资源可持续利用。通过这些措施，丽水市渔业将实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为丽水市经济社会发展作出新的更大贡献。

1.2基本原则

(1)本规划遵循以下基本原则：一是坚持绿色发展，将渔业发展与生态环境保护相结合，推进渔业可持续发展；二是坚持创新驱动，强化渔业科技创新，提升渔业产业竞争力；三是坚持市场导向，充分发挥市场在渔业资源配置中的决定性作用，促进渔业产业结构优化；四是坚持依法治渔，完善渔业法律法规体系，保障渔业健康有序发展；五是坚持区域协调，推动渔业区域差异化发展，实现区域渔业优势互补；六是坚持开放合作，积极参与国际渔业交流与合作，提升丽水市渔业国际竞争力。

(2)在实施过程中，本规划将严格遵循以下原则：一是坚持以人为本，关注渔民利益，保障渔民合法权益，促进渔民增收致富；二是坚持科学规划，科学布局，合理配置渔业资源，提高渔业资源利用效率；三是坚持问题导向，针对渔业发展中存在的问题，采取针对性措施加以解决；四是坚持改革创新，不断探索渔业发展新模式，激发渔业发展活力；五是坚持共建共享，推动渔业发展与地方经济社会发展相协调，实现渔业发展成果全民共享；六是坚持持续发展，确保渔业资源永续利用，实现渔业与自然和谐共生。

(3)本规划将严格遵守以下原则：一是坚持党的领导，确保渔业发展始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持党的群众路线，充分发挥群众在渔业发展中的主体作用；三是坚持全面从严治党，加强渔业党风廉政建设，确保规划实施过程中廉洁高效；四是坚持法治思维，依法推进渔业发展，保障渔业法律法规的严肃性和权威性；五是坚持国际视野，积极参与国际渔业规则制定，维护国家渔业利益；六是坚持生态优先，将生态文明建设贯穿于渔业发展全过程，实现渔业与生态环境的和谐共生。

1.3发展目标

(1)丽水市渔业发展十五五规划的发展目标旨在构建一个高效、可持续、生态友好的现代渔业体系，实现渔业产业的全面升级和渔业资源的科学利用。具体目标如下：到2025年，丽水市渔业总产值达到XX亿元，同比增长XX%；渔业渔民人均收入达到XX元，同比增长XX%；渔业资源得到有效保护和合理利用，海洋捕捞和养殖产量结构更加优化，其中水产品总产量达到XX万吨，实现海洋捕捞与养殖产量的平衡发展。同时，渔业科技进步贡献率达到XX%，渔业产业科技进步对渔业增长的贡献率达到XX%以上。

(2)在产业结构方面，丽水市将重点发展生态养殖、休闲渔业、远洋渔业和深远海养殖等特色渔业，提升渔业产业链的附加值。目标是到2025年，生态养殖面积达到XX万亩，休闲渔业收入占比达到XX%；远洋渔业船队规模达到XX艘，产值达到XX亿元；深远海养殖面积达到XX万亩，实现产值XX亿元。此外，丽水市还将推动渔业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造一批具有丽水特色的渔业综合体。

(3)在资源保护与生态建设方面，丽水市将加强渔业资源调查和监测，实施渔业资源总量管理，确保渔业资源可持续发展。目标是到2025年，实现渔业资源利用与保护的双赢，海洋捕捞资源得到有效恢复，海洋生态环境质量明显改善。具体措施包括：实施海洋牧场建设，提高海洋生态系统稳定性；推广生态养殖模式，减少渔业生产对生态环境的影响；加强渔业水域生态环境保护，提升渔业水域生态功能