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2026年建筑工程公司监事会安全合规监督管理制度

第一章总则

第一条制定目的与依据

为强化公司监事会对安全管理与合规经营的监督职能，防范建筑施工安全风险，保障公司生产经营活动符合国家法律法规及行业规范，维护公司、股东及员工的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规及公司章程，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司监事会对总部及所属各分支机构、全资及控股子公司、在建工程项目部的安全管理与合规经营监督活动，涵盖建筑工程施工全流程（如招投标、施工组织、质量验收、竣工交付）及日常经营管理，涉及工程管理部、安全管理部、法务部、财务部等所有相关部门及人员。

第三条基本原则

独立监督原则：监事会依法独立行使监督职权，不受公司其他经营管理部门或个人干涉，客观公正反映监督情况。

全程覆盖原则：监督活动贯穿建筑工程从项目立项到竣工交付的全周期，同时覆盖公司日常合规经营，不留监督盲区。

风险导向原则：聚焦施工安全高风险环节（如高空作业、深基坑施工、特种设备使用）及合规关键领域（如招投标合规、合同履约），重点排查潜在风险。

权责对等原则：明确监事会监督职责与权限，同时规范监督流程，确保监督行为合法合规，不越位干预正常经营管理。

第二章监事会监督组织与职责

第四条监督组织架构

公司监事会为安全合规监督的决策与执行机构，由监事会主席担任监督工作负责人，监事成员按分工负责具体监督事项，可根据工作需要抽调工程、安全、法务等专业人员组成专项监督小组。

专项监督小组分为安全监督组与合规监督组：安全监督组负责施工安全管理监督，合规监督组负责经营合规性监督，两组工作相互配合、信息共享。

第五条监事会核心职责

监督安全管理制度建设：检查公司及项目部是否建立健全安全生产责任制、施工安全操作规程、应急预案等制度，制度内容是否符合国家建筑行业安全标准。

监督安全管理执行：核查施工项目安全措施落实情况（如安全防护装备配备、高空作业防护、临时用电管理），检查安全培训、安全检查、隐患整改等工作是否按制度执行。

监督合规经营管理：审查公司招投标活动（如投标文件合法性、招标流程合规性）、合同签订与履约（如工程合同、采购合同条款合规性）、财务收支（如工程款支付、成本核算）等是否符合法律法规及公司制度。

监督事故与违规处理：对施工安全事故（如人员伤亡、设备损坏）及合规违规事件（如合同违约、招投标违规）的调查处理过程进行监督，检查责任认定是否公正、整改措施是否到位。

提出监督建议：根据监督结果，向公司董事会、管理层提出安全管理与合规经营改进建议，跟踪建议落实情况。

第六条相关部门配合职责

工程管理部：向监事会提供项目施工计划、施工日志、质量验收报告等资料，配合检查项目施工流程合规性。

安全管理部：提交安全生产责任制文件、安全检查记录、隐患整改台账、安全培训档案，协助监事会开展施工现场安全监督。

法务部：提供公司合同文本、合规审查记录、法律纠纷处理资料，为监事会合规监督提供法律专业支持。

财务部：出具工程款收支凭证、成本核算报表、财务管理制度，配合核查财务收支合规性。

项目部：开放施工现场及资料档案，安排专人配合监事会现场检查，如实反馈施工安全与合规管理情况。

第三章监督内容与方式

第七条安全管理监督内容

制度建设监督：检查是否制定《建筑施工安全生产管理制度》《施工现场安全操作规程》《安全事故应急预案》等核心制度，制度是否经法务部合规审查，是否向项目部及员工宣贯到位。

现场安全监督：重点检查施工现场安全防护（如脚手架搭设、临边防护、安全网设置）是否符合标准；特种设备（如塔吊、施工电梯）是否经检测合格并登记备案，操作人员是否持证上岗；危险作业（如动火作业、深基坑开挖）是否履行审批手续，是否配备专人监护。

安全培训与应急监督：核查新员工入职安全培训、特种作业人员专项培训是否全覆盖，培训记录是否完整；检查安全事故应急预案是否定期演练（每年至少2次），演练效果评估及预案修订是否及时。

隐患整改监督：检查安全管理部日常安全检查发现的隐患是否建立台账，整改责任人、整改期限是否明确，整改完成后是否验收复核，重大安全隐患是否立即停工整改。

第八条合规经营监督内容

招投标合规监督：审查投标项目是否具备合法资质，投标文件是否存在虚假材料；检查招标流程是否符合《招标投标法》，是否存在规避招标、串通投标等违规行为。

合同合规监督：抽查工程合同、材料采购合同、劳务合同等，检查合同条款是否符合法律法规，是否存在不公平条款或法律风险；核查合同签订前是否经法务部审查，合同履约过程是否按约定执行，变更或解除合同是否合规。

财务合规监督：检查工程款收取与支付是否符合合同约定，是否存在挪用工程款、违规支付现象；核查成本核算是否规范，