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第43卷第30期山西建筑Vd.43No.30

2017牟10月SHANXIARCHITECTURE〇ct.2017•257•

文章编号：1009-6825(2017)30-0257-02

基于模糊综合评价的PPP项目风险分析

李想

(中国建筑西南设计研究院有限公司，四川成都610041)

摘要目前,我国广泛应用政府与社会资本合作（PPP模式），物有所值作为PPP项目的核心价值，也是政府评估是否采用PPP

模式替代传统模式的一种手段。对PPP项目全生命周期中出现的风险进行识别并建立风险指标体系，利用熵值法确定每一项指

标的权重。通过建立风险因素几何论域和分析评判集合论域和模糊映射关系从而确定数学模型。结合问卷调查采样分析，统计

计算风险权重和建立模糊矩阵，得到PPP项目的风险程度。

关键词:PPP风险,模糊综合评价，物有所值，

中图分类号:TU712文献标识码:A

。引g项目需求风险、获准风险和财政税收风险;PPP项目由政府和社会

PPP的定义尚未得到统一，不同国家和地区有着不同的见资本成立项目公司运作，除了政府单独本该承担的风险外，政府

解。早在1998年，联合国相关部门认为通过项目的形式使得政还需和社会资本方共同承担合同风险、退出风险和不可抗力风

府、经营单位和公共组织联立合作的关系就是最初的PPP，各参与险，建立的风险指标体系如图1所示。

单位责任与风险共担。在我国建设工程领域相关政策文件（如财政策和法律法规_

金〔2014〕113号文)称PPP为“政府与社会资本合作模式”，作为|

系体标指险风留自府政下式模

项目需求风险

公共基础设施项目的运作方式，鼓励政府部门联合有能力的私营rH宏观风险获准风险

企业、民营资本进行基础设施领域项目的合作。财政税收风险

PPP的定义有广义和狭义之说[1]。自2013年年底国家财政

合同风险

部提出PPP模式以来，PPP的概念在政策文件中不断发展，一般微观风险卜

所指的PPP属于广义的PPP概念。退出风险

政府和社会资本合作模式(PPP)最主要的意义在于政府和社L_|其他风险|—|不可抗力风险|

会资本方之间风险共担，这一特点也是其区别于公共部门与私营

部门其他交易形式的显著标志。物有所值评价法（VFM)是用于图1PPP模式下政府自留风险指标体系图

判断PPP模式相较政