6.3基层群众自治制度（课件）高一政治课件（统编版必修3）.pptxVIP

有这么一群人：嗓门赛喇叭，热心似暖阳。家长里短门儿清，调解纠纷一把刀。红袖章配布鞋，走街串巷赛旋风。社区百事通，活体监控探头。行走的调解书，移动的公告栏，社区的定海神针。这群人就是——居委会大妈导入居委会是什么性质的组织？居委会大妈是如何产生的呢？为什么她们要操心社区的大小事？

第六课——我国的基本政治制度第三框：基层群众自治制度第一目：我国基层群众自治的组织形式第二目：人民群众直接行使民主权利的生动实践

1.知道基层群众自治的含义；2.掌握基层群众自治制度的组织形式；3.复述群众直接行使民主权利的形式、途径；4.领会发展基层民主的原因。学习目标

学习重难点：基层群众自治的组织形式；人民群众直接行使民主权利的生动实践学习重难点

第一目我国基层群众自治的组织形式

我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治制度（1）含义我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。人民间接行使国家权力，间接管理国家事务（2）特点P66专家点评发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性（居住地范围）（直接行使民主权利）（基层群众自治组织）主体领导内容

我国基层群众自治的组织形式2.基层群众自治组织形式农村——村民委员会城市——居民委员会中国实行村民自治的“第一村”——广西合寨村新中国第一个居民委员会——上羊市街社区委员会不是国家机关，不履行国家职能注意几种说法：创新基层社会治理模式（方式）创新治理格局√创新基层自治的组织形式×丰富了基层群众自治组织的实践形式√

我国基层群众自治的组织形式2.基层群众自治组织形式（1）农村——村民委员会性质按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。任务产生管理办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。≠国家事务自己选举当家人是村民自治的基础

区分：村民会议、村民代表会议、村委会村委会由村民直接选举产生，是农村基层群众性自治组织。村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，而非村中一切事务知识拓展

我国基层群众自治的组织形式2.基层群众自治组织形式（2）城市——居民委员会性质按照居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。任务产生管理是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。≠国家事务意义大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。

国务院省政府市政府县（区）政府街道办事处、乡镇政府中共中央省委市委县委（区委）街道工委、乡镇党委社区党支部、村党支部知识拓展“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？领导基层党组织基层行政机关基层群众自治组织（不是行政机关）中国共产党组织结构国家行政机关基层党组织指导社区居委会、村委会

知识拓展村“两委”：村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称村中国共产党员支部委员会简称为村支部村民自治委员会简称村委会村支部是基层党组织，领导村委会的工作乡镇政府、村委会、村支部三者的关系乡镇政府国家基层政权组织基层国家机关基层政府村委会基层群众性自治组织村党支部基层党组织指导领导村务监督委员会监督协助

知识整合①村委会和居委会：是基层群众性自治组织形式，不是基层政权组织，不是国家机关，不是基层政府，不履行国家职能②村委会和居委会≠基层政权机关≠基层权力机关≠基层党组织