农业秸秆综合利用方案.docx

农业秸秆综合利用方案参考模板

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家层面政策导向

??国家“十四五”规划明确提出“推进秸秆综合利用”，2023年中央一号文件进一步强调“健全秸秆、农膜、农药包装等农业废弃物回收利用体系”。农业农村部数据显示，2022年全国秸秆综合利用率达88.1%，较2012年提升21个百分点，但距离“十四五”规划目标90%仍有差距。政策导向从“禁烧管控”向“高值化利用”转变，财政部、税务总局联合发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，对秸秆综合利用企业实行增值税即征即退30%-50%的优惠，凸显国家推动秸秆资源化利用的政策决心。生态环境部《“十四五”土壤、地下