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2025年春国家开放大学《农村社区管理》形成性考核及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.新时代农村社区管理的核心目标是（）。

A.完成上级考核指标

B.推动乡村全面振兴

C.维护基层社会稳定

D.提升村集体经济效益

答案：B

解析：2023年中央一号文件明确提出“健全农村社区管理服务体系，为全面推进乡村振兴提供基础保障”，因此核心目标是服务乡村振兴全局。

2.下列不属于农村社区“三治融合”治理体系中“德治”范畴的是（）。

A.修订村规民约弘扬孝道文化

B.评选“最美家庭”“乡贤模范”

C.建立红白理事会规范婚丧习俗

D.运用法律手段调解邻里纠纷

答案：D

解析：德治侧重道德约束与文化引导，D项属于法治范畴。

3.某村通过“村民议事厅+线上小程序”实现日常事务“线下议+线上办”，这体现了农村社区管理的（）创新。

A.主体协同

B.技术赋能

C.制度重构

D.资源整合

答案：B

解析：利用数字技术优化管理流程，属于技术赋能的典型应用。

4.农村社区公共服务供给的“最后一公里”问题，本质上是（）。

A.服务资源总量不足

B.服务需求与供给错位

C.基层干部能力欠缺

D.财政投入分配不均

答案：B

解析：调研显示，78%的农村社区存在“送服务”与“要服务”不匹配现象，核心是供需错位。

5.下列关于农村社区社会组织发展的表述，正确的是（）。

A.应完全由政府主导培育

B.需重点发展生产类组织

C.需匹配社区实际需求

D.应限制生活服务类组织

答案：C

解析：2024年《关于规范和引导农村社区社会组织健康发展的意见》强调“需求导向、因地制宜”原则。

6.农村社区应急管理的关键环节是（）。

A.事后救援

B.风险排查

C.物资储备

D.上级支援

答案：B

解析：2024年农业农村部《农村社区应急管理指南》指出“预防为主，风险排查是减少灾害损失的核心”。

7.某村将闲置村小改造为“社区综合体”，整合党群服务、老年食堂、儿童托管功能，这体现了（）。

A.公共空间复合利用

B.行政资源集中配置

C.服务流程标准化

D.管理权限下放

答案：A

解析：通过空间功能叠加提升服务效能，是当前农村社区空间治理的创新方向。

8.农村社区“积分制”管理的核心机制是（）。

A.物质奖励为主

B.量化行为引导

C.行政强制约束

D.道德舆论施压

答案：B

解析：积分制通过将文明行为、参与公共事务等转化为可量化分值，实现正向激励。

9.下列不属于农村社区管理主体的是（）。

A.驻村第一书记

B.返乡创业青年

C.县级农业农村局

D.社区老年协会

答案：C

解析：县级部门属于指导监督主体，非直接管理主体。

10.数字乡村背景下，农村社区管理的核心能力建设方向是（）。

A.数据采集与分析

B.硬件设施投入

C.干部数字技能

D.村民信息素养

答案：A

解析：2025年中央网信办《数字乡村发展行动计划》强调“以数据驱动管理决策”。

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述新时代农村社区管理的“三治融合”具体内涵及协同逻辑。

答：“三治融合”指自治、法治、德治有机结合的治理体系。自治是基础，通过村民会议、议事会等平台保障村民参与权，激发内生动力；法治是保障，以《村民委员会组织法》《乡村振兴促进法》等为依据，规范权力运行和矛盾调解；德治是引领，依托村规民约、乡贤文化、家风建设，培育文明乡风。三者协同逻辑为：自治提供参与渠道，法治划定行为边界，德治提升价值认同，形成“软约束+硬规范+活参与”的治理闭环。例如，某村在环境整治中，通过村民自治讨论制定《卫生公约》（自治），明确违规处罚条款（法治），同时评选“卫生示范户”并张榜公示（德治），三者联动提升治理实效。

2.列举数字技术在农村社区管理中的3类典型应用场景，并说明其价值。

答：（1）智慧党建平台：通过“党建+数字化”系统，实现党员线上学习、流动党员管理、党务公开等功能。如某县“先锋在线”平台，将2.3万名农村党员纳入管理，线上参与组织生活率从42%提升至89%，强化了基层党组织凝聚力。（2）便民服务小程序：整合社保、医保、土地流转等20余项服务，村民通过手机“一键申请”。浙江某村“村情通”上线后，事项办理时间从平均3天缩短至1天，群众满意度达95%。（3）应急管理数字系统：接入气象、水文、地质监