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建筑工程造价控制及风险管理实务

在当前复杂多变的市场环境与日趋激烈的行业竞争下，建筑工程项目的造价控制与风险管理已成为决定项目成败、企业核心竞争力的关键环节。有效的造价控制能够在确保工程质量与工期的前提下，实现资源的优化配置，获取合理利润；而科学的风险管理则是抵御不确定性、规避潜在损失、保障项目目标顺利达成的基石。二者相辅相成，共同构成了工程项目管理的核心内容。本文将结合实务经验，从造价控制的全流程要点与风险管理的系统性方法两方面，进行深入探讨，以期为业界同仁提供具有操作性的参考。

一、建筑工程造价的全流程控制要点

建筑工程造价控制并非单一阶段的工作，而是贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算全过程的动态管理过程。每个阶段都有其控制重点与相应的技术方法。

（一）决策阶段：源头把控，奠定基础

决策阶段是工程造价控制的源头。此阶段的投资估算准确性直接影响后续各阶段的造价控制目标。实务中，应重点关注以下几点：

首先，充分的市场调研与数据积累至关重要。需对项目建设的必要性、可行性进行深入分析，收集类似项目的造价数据、材料价格趋势、政策导向等信息，为投资估算提供坚实依据。避免因信息不足或调研不深入导致估算偏差过大，引发后续投资失控。

其次，科学的方案比选是核心。在满足项目功能需求的前提下，应对不同建设方案进行技术经济评价，综合考虑工期、质量、成本等因素，选择性价比最优的方案。切不可仅从单一角度出发，盲目追求“高大上”或过度压缩初期投入。

再者，投资估算的精细化。应采用合适的估算方法，如指标估算法、比例估算法等，并结合项目具体特点进行调整，确保估算成果既具有前瞻性，又具备一定的精确度，为后续设计概算的编制与控制提供基准。

（二）设计阶段：优化核心，控制关键

设计阶段对工程造价的影响程度最高，是技术与经济结合的关键环节。此阶段的控制重点在于通过优化设计方案，实现“限额设计”。

推行限额设计是行之有效的方法。以批准的投资估算为限额，将造价控制目标分解到各专业设计中，明确各分部分项工程的造价限额。设计人员在满足使用功能的前提下，必须在限额内进行设计，避免不必要的功能冗余和材料浪费。

强化设计方案的经济比选与优化。在初步设计和施工图设计阶段，应引入价值工程原理，对设计方案进行多方案比较。不仅要考虑技术先进性，更要注重经济合理性。例如，在结构形式选择、材料选用、设备配置等方面，通过技术经济分析，选择成本更低、效益更高的方案。

加强设计交底与图纸会审。确保施工单位、监理单位充分理解设计意图，及时发现并纠正设计图纸中存在的错、漏、碰、缺及不合理之处，避免施工过程中的大规模设计变更和返工，从而有效控制造价。

（三）招投标与采购阶段：规范运作，有效竞争

招投标与采购阶段是形成合同价格的关键时期，其核心在于通过规范的市场竞争机制，选择合格的承包商和供应商，获得合理的合同价格。

招标文件的严谨性与规范性是前提。招标文件应清晰界定招标范围、工程内容、技术标准、合同条款（特别是计价方式、调价原则、付款方式、违约责任等），避免因条款模糊引发后续争议和索赔。

科学的评标方法是保障。应综合考虑投标报价、技术实力、履约能力、企业信誉等多方面因素，避免单纯以最低价中标导致的恶性竞争和工程质量隐患。合理设置评标权重，引导投标人进行理性报价。

严格的合同管理是关键。合同是造价控制的法律依据，签约前应仔细审核合同条款，确保其公平、公正、严谨。对于主要材料和设备的采购，应通过公开招标、询价等方式，货比三家，择优采购，控制材料设备价格风险。

（四）施工阶段：动态监控，严格控制

施工阶段是工程实体形成的过程，也是造价投入最大、最易发生变更和索赔的阶段，动态监控与严格控制是此阶段的核心。

做好施工组织设计的优化与审核。合理的施工组织设计是提高效率、降低成本的基础。应鼓励施工单位采用先进的施工技术、工艺和管理方法，优化施工方案，缩短工期，减少浪费。

严格控制工程变更与现场签证。这是施工阶段造价控制的重点和难点。应建立健全变更签证管理制度，明确变更的审批权限和流程。对于必要的变更，应先进行技术经济论证，确认其必要性和合理性，并及时核算变更费用，避免事后补办和费用失控。现场签证必须做到及时、准确、完整，由各方共同确认。

加强材料价格动态管理。建筑材料价格波动较大，对工程造价影响显著。应建立材料价格信息库，密切关注市场价格变化，对于主要材料可采用招标采购、长期协议、价格调差等方式，有效规避价格风险。

做好进度款支付的审核与控制。严格按照合同约定和工程实际进度支付工程款，避免超付或早付，同时也要确保不拖欠工程款，以保证工程顺利进行。

（五）竣工结算阶段：精准审核，最终确认

竣工结算阶段是工程造价控制的最后关口，其核心是对施工单位提交的竣工结算书进行精准审核，最终确定工程实际造价。

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