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幼儿园学前教育资助制度实施方案

一、指导思想

以国家及地方关于学前教育改革与发展的各项政策法规为指导，坚持以幼儿为本的理念，将学前教育资助工作作为保障民生、促进社会公平正义的重要举措。通过建立健全科学、规范、高效的资助体系，着力解决家庭经济困难幼儿入园问题，引导和支持更多适龄幼儿接受普惠性学前教育，不断提升学前教育的普及程度和保教质量，为幼儿的健康快乐成长奠定坚实基础。

二、基本原则

1.公平公正，精准资助：严格按照公开、公平、公正的原则开展资助工作，确保资助资源真正用于符合条件的幼儿。建立科学的认定标准和规范的评审程序，力求精准识别资助对象，避免遗漏或错配。

2.政府主导，多方参与：明确政府在学前教育资助中的主导责任，加大财政投入力度。同时，鼓励和引导社会力量、幼儿园等共同参与，形成资助合力，拓宽资助渠道。

3.量力而行，稳步推进：结合本地区经济社会发展水平、财政承受能力以及学前教育发展的实际需求，合理确定资助范围、标准和规模。在确保可持续性的前提下，逐步完善资助政策，扩大资助覆盖面。

4.注重实效，强化监管：资助工作要以提升资助效益、解决实际问题为出发点和落脚点。加强对资助资金筹集、分配、使用和管理全过程的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益，杜绝违规行为。

三、资助对象与范围

本方案所指的学前教育资助对象主要为在经教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）就读的适龄幼儿（通常为三至六周岁），并符合以下条件之一者：

1.家庭经济困难幼儿：主要包括城乡最低生活保障家庭幼儿、特困供养人员（含孤儿）、建档立卡贫困家庭幼儿、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女等。

2.特殊困难幼儿：因重大疾病、意外灾害等原因导致家庭经济临时陷入严重困境的幼儿，以及持有残疾人证的残疾幼儿。

3.其他特殊情况：根据上级政策要求或本地区实际情况，经教育行政部门认定需要资助的其他幼儿群体。

各幼儿园应结合自身实际，在上述范围内细化具体的认定条件和优先顺序，确保最需要帮助的幼儿得到优先资助。

四、资助标准与方式

1.资助标准：学前教育资助标准应根据当地经济发展水平、财政状况、办园成本以及家庭经济困难程度等因素综合确定，并建立动态调整机制。资助标准应能在一定程度上缓解受助家庭的经济负担，主要用于减免幼儿在园期间的保教费，必要时可适当补助伙食费或提供其他形式的资助。具体标准由教育行政部门会同财政部门制定并向社会公布。

2.资助方式：资助方式以货币资助为主，主要用于直接减免符合条件幼儿的保教费用。幼儿园不得将资助资金用于抵扣与幼儿在园生活学习无关的费用。对于特别困难的幼儿，可在评估后采取“一幼一策”的方式，提供更具针对性的资助。

五、资金筹措与管理

1.资金筹措：学前教育资助资金以政府财政投入为主，主要来源包括：

*上级财政专项转移支付资金；

*本级财政预算安排的学前教育资助专项资金；

*社会捐赠及其他合法渠道筹集的资金。

教育行政部门应积极协调财政部门，确保资助资金及时足额到位。

2.资金管理：学前教育资助资金应纳入同级财政预算管理，实行专款专用、专账核算。教育行政部门和幼儿园应建立健全资金管理制度，规范资金拨付、使用和报销流程，确保资金安全、高效运行。严禁挤占、挪用、截留、克扣资助资金。

六、申请、评审与公示

1.申请：符合条件的幼儿家长或监护人需向幼儿所在幼儿园提出书面申请，并如实填写《学前教育资助申请表》，同时提交相关证明材料（如低保证、特困供养证、残疾证、建档立卡证明、家庭收入状况证明等）。申请工作一般在每学期开学后规定时间内集中受理，特殊情况可适当延长或随时申请。

2.评审：幼儿园成立由园领导、教师代表、家长代表（可选）等组成的资助评审工作小组，对申请材料进行初步审核和民主评议。评审工作小组应严格按照认定标准，结合家访、个别访谈等方式，深入了解申请家庭的实际情况，提出拟资助幼儿名单和资助档次建议。

3.公示：幼儿园将评审通过的拟资助幼儿名单及相关信息（应注意保护个人隐私，公示信息一般包括幼儿姓名、班级、资助类型等，不泄露敏感信息）在园内显著位置进行公示，公示期不少于三个工作日。公示期间如有异议，评审工作小组应及时进行调查核实并做出处理。

4.审批与备案：公示无异议后，由幼儿园将最终确定的资助名单及相关材料报上级教育行政部门审批备案。教育行政部门应及时完成审核，并将审批结果反馈给幼儿园。

七、资金发放与管理

1.资金发放：资助资金到位后，幼儿园应按照审批确定的名单和金额，及时、足额将资助资金发放到受助幼儿家长或监护人手中。发放方式可采取现金发放（需家长签字确认）、银行转账等方式，鼓励采用安全、便捷的银