2025年水库工程应急处置预案.docVIP

2025年水库工程应急处置预案

水库作为重要的水资源工程，其安全运行直接关系到下游人民群众的生命财产安全和区域经济社会发展。为有效应对可能发生的水库工程突发事件，最大限度地减少灾害损失，保障水库工程安全稳定运行，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在规范水库工程突发事件的应急处置工作，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、应急保障措施等，提高水库工程应对突发事件的能力，确保水库工程安全运行。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合水库工程实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于水库工程发生洪水、溃坝、滑坡、地震、污染等突发事件时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主。

2.统一指挥，分级负责。

3.快速反应，协同应对。

4.科学处置，保障安全。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立水库工程应急指挥部，由水库工程管理单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.负责水库工程突发事件的应急处置工作，统一指挥调度。

2.组织制定应急预案，协调各方资源，保障应急处置工作顺利进行。

3.及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

4.组织开展应急演练，提高应急处置能力。

（三）成员单位职责

1.水库工程管理单位：负责水库工程的日常管理和维护，组织实施应急预案，开展应急演练。

2.防汛部门：负责水库工程的防洪调度，提供水文气象信息，指导应急处置工作。

3.安监部门：负责水库工程的安全监督，参与突发事件调查处理。

4.交通运输部门：负责应急救援物资的运输保障，保障应急救援通道畅通。

5.卫生健康部门：负责应急救援人员的医疗救治，保障应急现场卫生防疫。

6.电力部门：负责水库工程供电保障，及时修复受损电力设施。

7.公安部门：负责维护应急现场秩序，保障应急救援人员安全。

三、风险评估与监测预警

（一）风险评估

定期对水库工程进行风险评估，主要包括洪水风险、溃坝风险、滑坡风险、地震风险、污染风险等。评估结果作为应急预案制定和应急演练的重要依据。

（二）监测预警

1.建立完善的水库工程监测系统，对水位、流量、水质、地震等进行实时监测。

2.设置预警信号，及时发布预警信息，确保下游人民群众及时转移避险。

3.加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，提高预警准确性。

四、应急响应程序

（一）Ⅰ级响应（特别重大突发事件）

1.突发事件发生时，水库工程管理单位立即启动Ⅰ级响应，并向应急指挥部报告。

2.应急指挥部立即启动应急预案，组织抢险救援队伍，调集应急物资，开展抢险救援工作。

3.采取紧急措施，降低水库水位，防止溃坝事故发生。

4.组织下游人民群众转移避险，确保人民群众生命财产安全。

5.及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

（二）Ⅱ级响应（重大突发事件）

1.突发事件发生时，水库工程管理单位立即启动Ⅱ级响应，并向应急指挥部报告。

2.应急指挥部立即启动应急预案，组织抢险救援队伍，调集应急物资，开展抢险救援工作。

3.采取紧急措施，降低水库水位，防止溃坝事故发生。

4.组织下游人民群众转移避险，确保人民群众生命财产安全。

5.及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

（三）Ⅲ级响应（较大突发事件）

1.突发事件发生时，水库工程管理单位立即启动Ⅲ级响应，并向应急指挥部报告。

2.应急指挥部立即启动应急预案，组织抢险救援队伍，调集应急物资，开展抢险救援工作。

3.采取紧急措施，降低水库水位，防止溃坝事故发生。

4.组织下游人民群众转移避险，确保人民群众生命财产安全。

5.及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

（四）Ⅳ级响应（一般突发事件）

1.突发事件发生时，水库工程管理单位立即启动Ⅳ级响应，并向应急指挥部报告。

2.应急指挥部立即启动应急预案，组织抢险救援队伍，调集应急物资，开展抢险救援工作。

3.采取紧急措施，降低水库水位，防止溃坝事故发生。

4.组织下游人民群众转移避险，确保人民群众生命财产安全。

5.及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。

五、应急处置措施

（一）洪水应急处置

1.加强水库工程防洪调度，及时降低水库水位，防止洪水漫顶。

2.组织下游人民群众转移避险，确保人民群众生命财产安全。

3.加强水库工程巡查，及时发现并处理安全隐患。

（二）溃坝应急处置

1.立即启动应急预案，组织抢险救援队伍，调集应急物资，开展抢险救援工作。

2.采取紧急措施，防止溃坝事故扩大。

3.组织下游人