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农民工工资实名制支付实施方案文库

为切实保障农民工合法权益，规范建筑市场秩序，从源头上预防和解决拖欠农民工工资问题，根据国家及地方相关法律法规与政策要求，结合实际情况，特制定本实施方案。本方案旨在通过全面推行农民工工资实名制支付管理，明确各方责任，规范操作流程，确保农民工工资按时足额发放，促进社会和谐稳定与行业健康发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障农民工劳动报酬权益为核心，以信息化管理为支撑，坚持源头治理、系统治理、综合治理，全面落实农民工工资实名制支付制度，构建权责清晰、流程规范、监管有力的工资支付保障体系。

（二）基本原则

1.源头管控，预防为主：将实名制管理贯穿于工程建设项目用工全过程，从源头上规范用工行为和工资支付行为。

2.谁用工谁负责，总包负总责：明确用工单位为工资支付的直接责任主体，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。

3.信息真实，动态管理：确保农民工身份信息、用工信息、考勤信息、工资信息的真实、准确、完整，并实行动态更新。

4.便捷高效，保障权益：优化工资支付流程，提高支付效率，确保农民工工资直接、及时、足额发放到本人。

（三）工作目标

通过实施本方案，实现工程项目农民工实名制管理全覆盖，工资专用账户制度、总包代发制度、实名制工资支付制度全面落实，农民工工资拖欠问题得到有效遏制，支付行为更加规范，农民工维权渠道更加畅通。

三、主要内容与实施步骤

（一）实名制管理

1.农民工身份信息采集与核验：

*农民工进场前，由用工单位（分包单位）负责采集其身份信息，包括姓名、身份证号、户籍地址、联系电话、工种等，并对身份证原件进行核验。

*鼓励使用信息化手段（如移动终端APP）进行身份信息采集，确保信息真实有效。

2.花名册与劳动合同签订：

*用工单位应根据采集的身份信息，建立农民工用工花名册，并与农民工依法签订书面劳动合同，明确工资标准、支付周期、支付方式等内容。

*劳动合同签订后，相关信息应录入实名制管理系统。

3.施工现场出入管理与考勤：

*工程项目应实行施工现场封闭管理，采用人脸、指纹等生物识别技术或智能IC卡等方式进行农民工出入场登记和日常考勤。

*考勤记录应真实、连续、完整，作为工资核算的重要依据。施工总承包单位对考勤数据的真实性、准确性负监督责任。

4.农民工信息动态管理：

*建立农民工信息台账，对农民工的进场、退场、岗位变动等情况进行实时更新。

*农民工退场时，应办理相应的退场手续，结清工资。

（二）工资支付管理

1.工资专用账户设立与管理：

*施工总承包单位应在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户（以下简称“工资专户”），专项用于支付该工程项目农民工工资。

*建设单位应按照合同约定，及时将人工费用足额拨付至工资专户。人工费用拨付周期不得超过约定的工程款支付周期。

2.实名制工资计算与公示：

*用工单位应根据劳动合同约定、考勤记录、工程量（或计件单价）等，按月（或双方约定的支付周期）核算农民工应发工资。

*工资核算结果应在施工现场显著位置进行公示，公示期不少于规定天数。公示内容应包括农民工姓名、考勤天数、应发工资、扣除款项等。

3.工资支付流程：

*公示无异议后，用工单位编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，提交施工总承包单位。

*施工总承包单位对工资支付表进行审核，审核无误后，通过工资专户将工资直接支付到农民工本人的银行账户。

*鼓励推行分包单位委托施工总承包单位代发工资的模式。

4.支付凭证与记录保存：

*工资支付完成后，应向农民工提供工资支付凭证。

*用工单位、施工总承包单位应妥善保存工资支付表、银行转账凭证、考勤记录等相关资料，保存期限不少于规定年限。

（三）监督与管理

1.各方主体责任：

*建设单位：负责按时足额拨付人工费用至工资专户，监督施工总承包单位落实实名制支付制度。

*施工总承包单位：对工程项目农民工工资支付负总责，负责设立和管理工资专户、审核和代发工资、建立实名制管理系统、监督分包单位用工和考勤。

*分包单位：负责本单位农民工的身份核验、信息登记、劳动合同签订、日常考勤、工资核算与公示，并配合施工总承包单位做好工资支付工作。

*银行机构：配合做好工资专户的开立、资金划转等服务，对明显异常的资金流动可进行提示。

2.监管部门职责：

*人力资源社会保障部门牵头负责农民工工资实名制支付工作的组织协调、政策指导和监督检查。

*住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门负责本领域工程项目实名制支付制度落实情况的日常监管。

*金融监管部门负责指导银行业